▲NCC主委石世豪主持「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」說明會，以長達104分鐘開場獨白說明法案。
記者陳世昌／台北報導
NCC草擬「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」18日首次舉行公開說明會，此法案不僅深受媒體產業界與社會團體關注，NCC主委石世豪也高度重視親上火線，以長達104分鐘開場說明外界疑慮。他強調，絕不會打壓經營很好的電視台，如果有一個頻道年年始終維持20%收視率，NCC只會搶著頒獎不會強壓低收視率。
18日的說明會，石世豪一開始就列出近來各方批評該草案內容，一一加以澄清解釋，還不忘暗喻某大律師(應是指陳長文律師3月11日在中時的〈棒球熱收視率 難道也要被反壟斷〉)的論點有誤，明顯有備而來。
石世豪表示，草案中訂出電視收視15%是紅線的算法，是以7個不同媒體言論來源推算，如果是20%，則是6個不同來源。NCC確保言論多元化，是從來源與管道去劃定，但如果節目做得好收視率高升，並不會被強壓回15%、20%，NCC不會做無理要求。
他表示，一個頻道年年始終維持20%收視率，只有頒獎給它不會打壓，他要趁這機會糾正某大律師的看法。NCC認為，媒體不透過整合就沒有問題，石世豪補充，「內部成長，要設多少頻道都沒有問題。自設頻道成為家族，不會成為本法管制對像。」
石世豪長達104分鐘的開場說明還有幾個重點如下：
一、言論是否集中？所關注的不是以市場佔有率為管制焦點。NCC與公平會，都是獨立機關，都是獨立行使職權。用市佔率去管制企業，目前已有公平會在主管，且一旦被認為市佔率高的，永遠不會改變。NCC則是用會變動的收視率、收聽率計算，以確保資訊來源與意見管道一定程度的多樣性。
二、判斷收視率、收聽率的方式是用全國人口去除個別媒體收視人數。目前媒體界常用的是相對閱報率，NCC不使用相對收視率，是因為有跨媒體換算的問題，如果用相對值，邏輯上會有背謬，因為市佔率是不會破百的。用總人口去算，某種程度也反應網路等不同媒體分散收視，單一媒體對全國總人口實際影響力下降。
三、跨媒體整合的權重、換算比率如何？全球相關法令都沒有訂在母法，而是由主管機關權責訂定，NCC絕對不會做無理要求。多系統經營者(MSO)的影響力權重不是1，而是乘數關係，NCC會有合理權重。頻道代理商在台灣不只是單純代理商，確實會影響到頻道上下架；且代理商的上游都屬NCC所主管事業，納管沒有擴張權限。至於MSO很關心的權重問題，「權值2就有點過度，應是在大於1與小於2之間。代理商權重也是1-2之間。」
我們想讓你知道…石主委親自出馬，應該釐清不少問題了