獨/急為居住證畫紅線 陸委會「喊聲」太快惹議

記者蔡浩祥/台北報導

9月1日起,大陸對台核發居住證,陸委會拉高到國安層級視之,研議採取必要適當管制,引起內部相當討論。熟知內情人士表示,居住證象徵意義大於實質,在未認定是否危害國安前提下,陸委會似乎「喊聲」太快,部分管制若具體實施,恐導致違憲等相關爭議

▲陸委會副主委兼發言人邱垂正。(圖/記者蔡浩祥攝)

▲陸委會副主委兼發言人邱垂正。(圖/記者蔡浩祥攝)

截至目前,陸委會表示,申領居住證不會有註銷台灣戶籍問題,已著手研議修改《兩岸人民關係條例》,建立申報登記制

另外,對擔任重要機敏公職,或參政權採取必要適當的管制,包括在大陸所享有養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險,與我社會資源有重複或相斥的部分,政府亦將進行檢視、調整。

▲港澳台居民居住證樣式曝光。(圖/翻攝自環球網)

▲港澳台居民居住證樣式。(圖/翻攝自環球網)

有關居住證是否危害國安,熟知內情人士指出,未有對價關係的確認下,申領居住證不能代表對國家認同有所改變,定調是危害國家安全,似乎有些太過抽象

熟知內情人士坦言,現階段尚無法認定危害國家安全,一旦對參政權採取管制,恐導致違憲等相關爭議,後續影響很大

至於社會資源檢視、調整,熟知內情人士指出,持國外居住證的台灣民眾,一樣能享有勞健保等待遇;況且,居住證使用上與台胞證高度重疊,是否需如此高成本應對,也有待研究

▲台胞居住證申辦首日 各地台協會長一早出門「搶頭香!」。(圖/上海市台辦)

▲台胞居住證申辦首日 各地台協會長一早出門「搶頭香!」。(圖/上海市台辦)

兩岸政策協會秘書長王智盛受訪認為,應是先透過申報登記,接續以數據、資料等分析,進而研判是否危害國家安全,再決定下一步

他表示,參政權是一種基本人權,且受《憲法》保障,民眾赴陸求學、經商而居住多時,回國便被限制參政權恐有違基本人權之虞,建議應有更完整評估的配套管理措施

面對居住證後續應對措施,陸委會副主委兼發言人邱垂正重申,是否配合修法維護國家安全、利益,目前尚在研議,不會做出一些讓人無法理解的限制

他強調,有關措施政府會徵詢各界意見,包括有關單位、專家學者、政黨、大陸的台商、台生與相關民眾,不會輕易在沒完備的法治基礎下,傷害民眾權益

關鍵字:居住證,陸委會,邱垂正,管制,兩岸關係

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