「無核化談判」川金會登場 但金正恩真的會棄核嗎？

▲ 金正恩視察「火星-12」發射。（圖／路透社）

記者陳宛貞／綜合外電報導

美國總統川普與北韓最高領導人金正恩的歷史性高峰會將於12日在新加坡登場，川普曾親口證實，這場會談將聚焦於「朝鮮半島的無核化」，但平壤當局對「川金會」態度反覆，再加上炸毀豐溪里核試驗場前後的種種波折，使國際社會對金正恩無核化的「堅定意願」始終抱有疑心。

在2018年4月20日的勞動黨中央委員會第7期第3次全體會議中，金正恩宣布暫停所有核武試驗以及發射導彈，並關閉豐溪里核試驗場，「我們沒有必要再進行更多的中程、遠程導彈，或洲際彈道飛彈的試射，也已經不需要北部核試驗場！」他大幅調整國家發展策略，從原先的「核武與經濟建設並進」轉為全力振興經濟。

金正恩宣布關閉核試場以後，南韓馬上有輿論指出，其實豐溪里的坑道已經倒塌，就算炸毀也沒有太大的意義。脫北官員泰英浩也出面表示，北韓永遠不可能完全放棄核武，且會在川金會上提出「放棄核武將導致政權崩潰」做為擁核的藉口。為反駁這些質疑，北韓於5月12日宣布，將於23至25日間舉行豐溪里核試場關閉儀式，並邀請美、中、英、俄、韓5國記者到場見證。

然而，在北韓看似即將邁向完全的無核化之際，16日卻態度大轉彎，以美國及南韓的聯合軍演為由，無預警喊停與南韓的高層會談。外務省副相金桂冠隔天更指控，「如果美國想把我們逼到牆角，單方面強迫棄核，我們對這樣的對話毫無興趣，也不得不重新考慮是否繼續美朝峰會。」媒體分析，這顯示平壤當局希望川普在核武議題上讓步，也使得外界懷疑，北韓的無核化根本沒有誠意。

▲ 美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）二度會面北韓領導人金正恩。（圖／路透社）

金桂冠的聲明使白宮措手不及，因為國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）5月初到訪平壤時，北韓顯然還對川金會頗為積極，白宮發言人桑德斯（Sarah Huckabee Sanders）也馬上出面緩頰，表示美國並沒有將利比亞的模式套用在北韓上。韓媒則分析，使北韓突然跳腳的，就是被稱為「鷹派中的鷹派」的美國國安顧問波頓（John Bolton），因為他13日受訪時表示，北韓應比照利比亞「先棄核，後補償」的方式。

平壤當局突然的反抗之舉震驚全球，但仍依約展現無核化的決心，在5國外媒團到訪見證「豐溪里爆破秀」以前，大動作興建瞭望台、翻修老舊的鐵路並試行列車，炸毀儀式當天，更帶著記者近距離靠近坑道以便確認，可說是朝鮮半島無核化的一大突破。

然而，川普於美東時間24日拋下震撼彈，宣布取消川金會，據傳可能是因美國副總統彭斯（Mike Pence）先前受訪時稱「北韓可能重蹈利比亞覆轍」，遭北韓副外長崔善姬批評「愚蠢無知」。許多人擔心川金會破局，會使朝鮮半島的核武問題更加難解，所幸會談在文在寅的「調解」之下起死回生，文在寅也代為轉達金正恩「對棄核的堅定意願」，無核化的談判得以重啟。

▲ 北韓24日炸毀豐溪里核試場。（圖／路透社）

迄今為止，美方對北韓無核化的官方立場皆是要求「安全、可驗證且不可逆轉的無核化（CVID）」，為完成此一目標，必定需要核武專家實地到北韓進行驗證。然而，北韓炸毀豐溪里時並未邀請專家到場，也不免使外界猜測，北韓或許還藏有底牌。首爾大學原子核工學系教授徐鈞烈就直言，結果上來說，北韓在國際使節團到場驗證以前就「湮滅」了核試驗相關的證據。

波頓曾指出，北韓應摧毀所有核武，將其運至田納西州橡樹嶺國家實驗室，由美國保管，並公開所有核子相關設施的位置，允許美方搜查人員進入。據悉，美國過去也曾要求北韓將多達數千名核武開發技術人員送往國外，並摧毀相關資料，北韓當時則面露難色。

▲ 川普與金正恩特使金英哲會面，蓬佩奧全程陪同。（圖／路透社）

川普目前仍未對「該如何驗證北韓無核化」一事發表任何立場，但金正恩特使金英哲與川普在白宮會談期間，蓬佩奧全程緊跟，卻不見波頓與彭斯身影。媒體解讀，這可能代表川普深知2名強硬派官員可能對川金會不利。

北韓頻頻因波頓與彭斯的言論而怒嗆美方，可見「利比亞式」的棄核是平壤當局的「地雷」，金正恩或許也害怕落得與利比亞強人格達費相同的下場。2003年美軍入侵伊拉克，推翻海珊（Saddam Hussein）政權之後，格達費主動交出核武，最後卻因西方干預內戰，導致政權倒台。數個月之後，叛軍從一處下水道裡將格達費拖出來，亂槍將他殺死。

在國際社會的制裁之下，北韓的無核化看來勢在必行，但根據韓媒分析，北韓內部軍方勢力並不同意棄核，可能因不滿領導人向西方求和，趁他前往新加坡時發起政變，是金正恩的一大隱憂。對此，川普也曾向文在寅承諾，只要北韓實現無核化，除了終止敵對關係，還會保障金正恩政權、幫助發展經濟。

川金會將是美國現任總統與北韓最高領導人首次直接會談，被形容為「一個世代僅有一次的機會」。美方過去提出「先棄核，後補償」，北韓則希望在每完成一個階段的棄核目標時，就獲得階段性的補償，雙方究竟能否對此達成共識、會開出什麼條件，北韓的無核化又該如何檢驗，以及該由誰來負擔北韓的經濟援助等等，都是這場「世紀無核化談判」的焦點。

▼ 川金會將於12日在新加坡展開。（圖／達志影像／美聯社）

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