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鋼筋減半致耐震度減少6至7成 雲門翠堤8秒震倒釀14死 檢揪3人究責起訴

花蓮震災雲門翠堤大樓倒塌案偵查終結,被告北歌建設公司負責人、建築師、土木技師因設計、監造、施工之重大瑕疵致地震倒塌,造成14人死亡,涉嫌業務過失致死罪嫌被提起公訴。(圖/記者王兆麟攝)

花蓮震災雲門翠堤大樓倒塌案偵查終結,被告北歌建設公司負責人、建築師、土木技師等人因設計、監造、施工之重大瑕疵致地震倒塌,造成14人死亡,涉嫌業務過失致死罪嫌被提起公訴。(圖/記者王兆麟攝)

記者王兆麟/花蓮報導

花蓮0206震災雲門翠堤大樓倒塌案,經花蓮地檢署檢察官偵查終結,被告北歌建設公司負責人劉○麟(在押)、建築師游○榮、土木技師陳○祥因設計、監造、施工之重大瑕疵,致雲門翠堤於地震發生甫8秒鐘即倒塌,造成14人死亡,涉嫌業務過失致死罪嫌,經檢察官提起公訴;另被告即阿官火鍋店、漂亮生活旅店負責人陳○印、王○秀、王○雯罪嫌不足不起訴處分。

花蓮地檢署為確認雲門翠堤倒塌究係單純因天災倒塌造成人命損傷,亦或同時有人為疏失,於震災發生後立即由主任檢察官楊展庚、檢察官黃思源、羅國榮及檢察事務官共同組成專案小組,並在地檢署請求緊急支援下,由台南地檢署、台北地檢署、台東地檢署七名具有土木專長之營繕組檢察事務官協助釐清事實。

地檢署並與花蓮縣政府決議共同委託台灣省土木技師公會進行倒塌建物之鑑定工作,先利用各棟大樓拆除前,由檢察官、檢察事務官、土木技師、搜證員警共同進入傾倒之大樓,或架設雲梯車於建築物外牆進行鑽心採樣,再於拆除時與拆除人員密切合作,依圖說逐層進行採證,所採樣本均經檢察官勘驗清點無誤後,送實驗室進一步檢測,採證過程全程錄影,鑑定期間並密集調閱相關資料、傳喚證人、被告以釐清事實,進行追查。

全案歷經四個月抽絲剝繭並針對雲門翠堤大樓之設計、施工及日後之使用、變更狀況進行清查後偵查終結。被告北歌建設公司負責人劉○麟、建築師游○榮、土木技師陳○祥因涉嫌業務過失致死罪嫌經花蓮地檢署提起公訴。

北哥建設被告劉○麟明知興建公共建築是高度專業的工程,必須由營造廠商興建,而其經營之北歌建設公司並無營造商資格,亦沒有興建建築物的專業技能,竟為節省工程成本,以獲取鉅額利益,借用以段國村(已歿)為負責人之甲級營造廠商文彬營造公司名義,擔任「雲門翠堤大樓」承造人,並委託建築師游○榮負責設計、監造,復由游○榮委託土木技師陳○祥負責結構分析與設計,並出具結構計算書,再由游○榮在該結構計算書上簽證,以興建雲門翠堤大樓。三人卻先後因設計缺失、施工缺失等過失,造成雲門翠堤大樓短時間內倒塌。

台灣省土木技師公會鑑定,認為雲門翠堤大樓因「設計缺失」約減少建築物耐震能力二成左右,因「施工缺失」造成鋼筋強度約減少建築物耐震能力六至七成,則設計與施工應負之責任約為1:3,造成雲門翠堤大樓因上開設計、監造及施工上之嚴重缺失,於地震甫發生8秒鐘即行傾倒,致該大樓一、二樓旅客及大樓住戶未能及時逃出,造成14人死亡。

另經查阿官火鍋店室內、騎樓之柱子位置、數量均與原設計圖相符,並未遭拆除,僅室內柱子有包覆美化一節,業經本署傳喚曾前往阿官火鍋店消費之受災戶(含具有建築師資格者)到庭證述相符,並經檢察官於107年2月26日親至拆除現場會同負責鑑定之土木技師進行勘驗,亦確認阿官火鍋店內柱並未遭拆除,是阿官火鍋店並無所稱拆除牆、柱之情事。另阿官火鍋店雖有將原鐵捲門改為玻璃帷幕之情事,惟經鑑定認為:因鐵捲門或玻璃帷幕均非結構體,且重量頗輕,本不具備承載功能,故將原鐵捲門改為玻璃帷幕並不會改變結構強度。綜上,自難認阿官火鍋店之室內裝修與雲門翠堤大樓倒塌有何因果關係。

再經查被告陳○印、王○秀購入雲門翠堤大樓1樓西側、2樓後,內部即無隔間牆,嗣後經過區分所有權人會議決議同意後向花蓮縣政府申請核准變更使用執照,由店鋪、辦公室變更使用為旅館後始行經營漂亮生活旅店,過程均屬合法一節,業經本署調閱變更使用執照申請案相關卷宗及會議紀錄等歷史資料在卷。

現行法律並未要求變更設計時需考慮隔間牆變化造成的軟弱層效應,且經台灣省土木技師公會計算結果顯示:漂亮生活旅店將1、2樓變更設計並隔間21間客房乙節,該旅館隔間造成的牆量變化,與本次地震的方向無關,因此一二樓隔間牆的變化與大樓倒塌並無因果關係。

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