
▲印尼總統普拉伯沃(Prabowo Subianto)與川普。(圖/路透社)
記者張靖榕/綜合報導
美國與印尼於7月達成的雙邊貿易協議,如今傳出恐生變。多名知情人士透露,印尼方面近期告知美國,無法履行協議中部分具拘束力的承諾,希望重新談判;美國政府對此高度不滿,認為雅加達不僅在拖延落實,更意圖撤回既有承諾,甚至重啟已談妥的條款,恐使美方取得比近期與馬來西亞、柬埔寨達成協議更不利的內容。
《金融時報》引述知情人士指出,印尼官員已直接向美國貿易代表署(USTR)表明,無法遵守某些條款,並希望協議重新談判;然而,美方認為若照印尼要求重啟磋商,將讓美國在市場開放、數位貿易規範及商品進出口條件上遭遇倒退。美國貿易代表葛里爾(Katie Grillo)預計本周與印尼官員通話,試圖說服印尼維持原協議框架、解決現有分歧。
知情人士透露,美方尤其不滿印尼撤回「取消美國工業與農產品出口印尼的非關稅壁壘」承諾,並表示印尼未落實協議中在數位貿易領域需採取的具體措施。美國政府內部普遍認為,此協議在7月由印尼總統普拉伯沃(Prabowo Subianto)與經濟統籌部長艾朗嘉(Airlangga Hartarto)率先點頭,但在向其他內閣高層報告後遭遇阻力,導致如今的倒退。
印尼當局則回應稱,談判仍在持續中,但未提供細節。印尼經濟統籌部表示,協議談判期間出現動態變化並非異常,期盼最終能與美國達成「雙方都有利」的最終文本。
今年7月達成的協議中,印尼同意撤銷對99%美國出口商品的關稅,並取消美國企業在印尼面臨的多項非關稅障礙。美國總統川普當時更宣布,印尼承諾購買150億美元能源、45億美元農產品,並採購50架波音(Boeing)客機,如今承諾恐生變,進一步加劇雙邊緊張。
事實上,這已非雙方首次在協議上出現重大歧見。《金融時報》11月曾披露,印尼拒絕協議中的「毒藥丸條款」,該條款明定,若美國認為印尼與其他國家簽署的競爭性條款損害美方利益,美國可撤銷整份協議。該條款已廣泛存在於美國與馬來西亞等國達成的貿易協議中,但遭到印尼強烈反對。
與此同時,美國財政部長貝森特日前也不點名批評印尼在貿易談判上「變得頑固」,並稱馬來西亞表現得比印尼更積極,已取消逾千項關稅,使雙邊貿易更為順暢。
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