
▲川普政府恐難逃退還對等關稅的結局。(圖/路透)
記者王佩翊/編譯
美國最高法院認定川普對等關稅違憲後,高達1700億美元(約5.38兆台幣)的退稅爭議已轉往下級法院審理,目前也有公司對川普政府提出訴訟。川普政府如果想賴帳恐怕並不容易,關鍵在於美國司法部先前在訴訟中保證,一旦原告勝訴「必定會收到退款,且附利息」,如今法官很可能要求川普政府履行當初的承諾。
根據《彭博社》報導,目前等待審理的關稅退款訴訟已超過1500件,且多數案件都是在最高法院2025年11月開庭辯論後才提出。不過這仍只是冰山一角,美國政府數據顯示,截至2025年底,已有超過30萬家進口商繳納對等關稅。
美國國際貿易法院2025年5月初步認定對等關稅違憲時,川普政府為了繼續徵收關稅,曾向法官承諾「之後可退款」,成功說服法院允許政府在訴訟期間持續收取關稅。司法部當時在文件中明確寫道,若案件上訴至最高法院且原告勝訴,「必定會收到退款,且附利息」。儘管司法部後來未再使用同樣明確的字眼,但下級法院法官仍可能據此要求政府兌現承諾。
值得注意的是,貿易法院2025年12月駁回企業暫停海關程序的請求時,理由正是「基於政府保證,法院無需介入」。法律事務所Vinson & Elkins合夥人阿德圖圖指出,政府確實可能設法降低財務責任,但若只退款給提告的原告,卻忽略其他已繳關稅的進口商,恐怕難以站得住腳。
川普政府目前尚未說明退稅處理方式,司法部也未在法院提出具體方案。依照最高法院慣例,判決公布後32天內不會正式發回聯邦上訴法院,這段期間主要保留給敗訴方申請重新考慮,但實務上大法官極少改判。
不過,貿易法律師提醒,司法部並未完全放棄在退稅問題上的法律攻防。近幾個月,司法部向貿易法院表示,即使最高法院敗訴,仍保留挑戰特定退稅請求的權利。法律界人士研判,政府未來可能透過限縮退款資格,或設計繁複且耗時的申請程序,以壓低實際退款規模並延後撥款時程。
此外,司法部雖承認貿易法院可命令重新計算關稅並退還差額,但加上前提條件,必須先有「最終且不得上訴」的裁定。部分律師認為,這顯示政府可能主張,在所有救濟程序完成前不應啟動退款,為後續法律攻防保留空間。這場涉及1700億美元(約5.38兆台幣)的退稅大戰,恐怕仍將展開一段漫長的司法拉鋸。
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