總預算案覆議若不成 卓榮泰:部分政策只能跟地方政府共同負擔

▲▼行政院院會後記者會 卓榮泰  將對立法院提出覆議。(圖/記者屠惠剛攝)

▲行政院院會後記者會,行政院長卓榮泰將針對總預算案、財劃法提出覆議。(圖/記者屠惠剛攝)

記者陳家祥/台北報導

針對114年度中央政府總預算,行政院今決議提出覆議案,將依法陳請總統賴清德核可後,移請立法院覆議。行政院長卓榮泰指出,這樣幅度的刪減或凍結,已經實質造成部會在執行業務實質上的困難窒礙難行。他說,若覆議案無法成立,行政院會尋求解凍程序,儘速解凍相關預算;若解凍有困難、流用也禁止,最後部分政策只能跟地方政府共同負擔。

卓榮泰舉例,數位發展部在院會中提到,預算案刪凍已影響偏鄉地區國人收看無線衛星電視的權利,目前粗估只能使用半年左右,未來則要與地方政府共同負擔。卓認為,現在要努力的是要讓覆議案能成立,讓預算能合理恢復,這才是正道。

卓榮泰說,如果萬萬不幸,覆議案無法成立,行政院會尋求解凍的程序,儘速解凍相關預算,讓各部會能順利使用、也推動業務,或是能不能做部會內部流用程序。如果連這都不行且覆議也不成立,解凍也有困難、流用也禁止,最後只有跟地方政府共同負擔,才不會影響到偏鄉地區收看無線電視的權利。

「針對這項中央政府總預算案的覆議程序,我們也是經過充分的討論跟審慎研議,尋求多方意見,其中確實有許多窒礙難行之處。」卓榮泰簡略提出三項說明,第一,歲出刪減總項有爭議,進而要求行政院自行調整刪減數竟然高達636億,有違權力分立原則,也與預算法第49條規定不符。

第二,預算刪減幅度及金額都創歷史新高,特別是針對特定幾關特定項目大幅度刪減,已經影響法定機關正常運作及履行其法定職務。第三,預算凍結的金額較前3年來看,平均增加9倍,多項凍結、解凍的程序都難以達成,將造成機關礙於時效無法順利運作或延續等。

卓榮泰說,他在院會中也再度強調,今天簡報中所列舉的刪減數,都是立法院的宣讀數,因為本次立法院送來的中央政府總預算,最終條文沒有加總歲出的數字,「只有宣讀三項數字,沒有最終歲出加總數字,這是違背過去常理,從來沒有這樣過」。

卓榮泰提到,依各層面的解讀,對於刪減數凍結數都還有爭議,最終數字都還未定,所以基於這樣則,沒有辦法收到一份與過去一樣,依法送來的預算案,讓行政院在執行上非常困難。

卓榮泰說,為了未來政務可以順利通動,連同財劃法今提出2項覆議案,最終目的是希望立法院,能重新審議財政收支劃分法以及114年中央政府總預算的內容,讓未來行政院可以有所遵循。

卓榮泰喊話,今天程序上完成覆議程序,希望立法院能排定處理覆議案的時程,希望讓行政院有機會到立法院公開充分做必要的說明,爭取立委先進的支持,同時更進一步讓國人同胞知道行政院為何要提出覆議案。

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※ 資料來源:內政部警政署165打詐儀錶板

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