香港人權法案最快21日送白宮!料川普簽署生效 港經貿優惠上升外交籌碼

▲▼  美國總統川普27日證實伊斯蘭國(IS)首領巴格達迪(Abu Bakr al-Baghdadi)死於美軍突襲行動。(圖/路透)

▲目前白宮尚未回應川普是否簽署法案。圖為美國總統川普。(圖/路透)

記者詹雅婷/綜合報導

美國國會20日以壓倒性票數通過《香港人權與民主法案》、《保護香港法案》,最快當地時間21日上午送交總統川普簽署,目前川普將擁有10日的時間考慮簽署或否決。外傳總統傾向簽署《香港人權與民主法案》讓法案生效,屆時美國將針對香港自治權進行年度審查,藉此給予香港貿易優惠地位,但專家認為,法案生效可能讓美中達成貿易協議這條路走得更加艱辛。

綜合彭博、路透等外媒報導,《香港人權與民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act)20日在眾院獲得417票贊成、1票反對大比數通過,只有肯塔基州共和黨眾議員托馬斯馬西(Thomas Massie)投下反對票,而《保護香港法案》(Protect Hong Kong Act)隨後則是以417票贊成、0票反對全體一致通過。

▲美國國會大廈(United States Capitol),美國國會山莊,美國國會。(圖/路透社)

▲在《香港人權與民主法案》口頭表決當中,僅肯塔基州共和黨眾議員托馬斯馬西(Thomas Massie)投下反對票。(圖/路透社)

根據《香港人權與民主法案》規定,國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)必須針對香港自治權進行年度審查,藉此給予香港貿易優惠地位,且得以制裁在香港違反人權的中國、香港官員。《保護香港法案》則是明文禁止提供特定非致命性裝備,包括催淚瓦斯、橡膠子彈、胡椒噴劑、電擊棒等。

眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)表示,「這是美國國會向全世界發出的明確訊號,也就是美國與熱愛自由的香港人民團結在一起,我們全力支持他們為自由而戰。」

▲▼香港理工大學周邊,一名示威者拿著汽油彈。(圖/路透)

▲ 香港理工大學周邊,一名示威者拿著汽油彈。(圖/路透)

儘管川普近期並未談及《香港人權與民主法案》,也沒有對香港情勢做出強硬聲明,且在今年6月向中國國家主席習近平提到,只要貿易談判取得進展,就不會公開支持示威人士,但消息人士指出,他傾向簽署讓法案生效。紐約時報提到,即便川普屆時行使否決權,最終也可能通過,因為法案在國會獲得壓倒性通過,參眾兩院能以三分之二多數票推翻川普的否決權。

從商業角度來看,香港擁有特殊待遇的一大關鍵,在於外界把它視為獨立於中國的關稅及貿易區;換句話說,貿易關稅戰並不適用於香港。美國貿易代表署(USTR)統計,香港2018年與美國的貿易額估達673億美元,美國貿易順差達338億美元,香港正是美國全球最大貿易順差經濟體。

只不過,中方對於外界政治干預相當敏感,更放話若這些法案最終簽署生效,將會採取「強烈反制措施」。此外,目前正值美中貿易談判的時刻,法案簽署生效極有可能讓雙邊緊張關係更加緊繃。前國際貨幣基金(IMF)中國事務部主管普拉薩(Eswar Prasad)表示,「這將會進一步推動中國政壇決策圈的說法,也就是美國企圖在中國內部經濟政治事務方面侵犯中國主權。」

►快訊/美國眾議院通過參議院版《香港人權與民主法案》 川普簽署就生效

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