
▲澳洲雪梨邦迪海灘(Bondi Beach)槍擊。(圖/達志影像/美聯社)
記者張方瑀/綜合報導
澳洲新南威爾斯州(NSW)政府在歷經馬拉松式辯論後,正式通過具高度爭議的新槍枝法規與示威管制措施。這項法案是在今年12月雪梨邦迪海灘(Bondi Beach)發生造成15人死亡的大規模槍擊事件後提出,被外界形容為該州史上最嚴格的槍枝管制改革。
凌晨表決通過 跨黨派支持成案
新法案於24日凌晨2時51分在州議會上議院表決通過,最終以18票贊成、8票反對過關。自由黨(Liberals)與執政的工黨(Labor)聯手支持法案,國家黨(Nationals)與射手黨(Shooters)投下反對票,綠黨(Greens)則選擇棄權。
這項「綜合法案」一次修正多項法律,儘管遭到進步派與保守派同時批評,但在政府拒絕將內容拆分為不同法案審議的情況下,議員最終只能整體表決通過或否決。
槍枝全面限縮 一般民眾最多4把
根據新規定,一般槍枝持有人最多僅能擁有4把槍枝;農民與職業射手的上限則為10把。所有槍枝持有人必須具備澳洲公民身分,且槍枝執照需每兩年重新審查一次,以加強警方把關。
此外,禁止可在無需重新裝填情況下連續射擊的槍枝,類似於邦迪海灘攻擊事件中嫌犯所使用的武器;警方拒發槍枝執照的申訴權限也同步被限縮。
反恐為由 警察可禁街頭示威3個月
法案同時賦予警方更大權力。一旦當局作出「恐怖主義風險認定」,新南威爾斯州警政首長可禁止街頭示威14天,最長可延至3個月。
不過,這項禁令僅適用於需申請「Form 1」許可的街頭遊行,該許可原本可讓示威者免於因阻礙交通等行為遭起訴;不包含海灘或公園內的集會。
綠黨反對示威禁令 憂侵蝕公民自由
綠黨長期主張更嚴格的槍枝管制,但對示威禁令態度強烈反彈。綠黨州議員希金森(Sue Higginson)表示,她支持以證據為本、對抗仇恨驅動的極端槍枝暴力,但示威限制條款已偏離和平、非暴力與良善治理的基本原則。
她強調,和平集會是基本公民自由,若政府堅持推動,至少應將相關權力設定為臨時性措施。
農民與射手團體反彈 批政府卸責
射手、漁民與農民黨(Shooters, Fishers and Farmers Party)與國家黨則帶頭反對新法,並提出數十項修正案試圖拖延表決。
射手黨議員巴納西亞克(Mark Banasiak)指出,守法的26萬名合法槍枝持有人並未讓嫌犯激進化,真正的問題在於政府未正視早已存在的安全警告,卻將責任轉嫁給守法民眾。
國家黨議員米契爾(Sarah Mitchell)也質疑,農民並未被充分諮詢,10把槍的上限未必符合所有農業需求。
法律風險浮現 恐遭憲法挑戰
部分工黨內部也出現分歧。具公法背景的州議員勞倫斯(Stephen Lawrence)指出,相關條款恐限制澳洲憲法中「政治溝通的隱含自由」,一旦以公共安全為由發布集會限制,幾乎任何大型抗議都可能被禁止。
此外,常組織示威的多個團體已表態,將在法案正式生效後,立即向高等法院提出憲法挑戰。對此,新南威爾斯州州長明斯(Chris Minns)回應,政府已全面檢視法案的憲法風險,對其合法性有信心。
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