▲國安局長蔡明彥。（圖／記者屠惠剛攝）
記者蘇晏男／台北報導
國安局長蔡明彥今（4日）表示，美中看起來有在為美國總統拜登與中國國家主席習近平在APEC期間會面，進行相關安排，觀察重點是中國外交部長王毅10月有無到美國訪問，假如有，代表「拜習會」已經進入細節。蔡明彥也說，現階段美中在鋪陳和緩氣氛，不讓戰略競爭態勢升高或失控，有點在「清喉嚨」階段，意思是談一些議題，表示願意對話的意願，主要就是在做鋪陳。
立法院外交國防委員會4日邀請蔡明彥率相關情報機關首長提出「國家情報工作暨國家安全局業務報告」，並備質詢。江啟臣詢答問道，美國參議員多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）將率團訪北京，國安局怎麼看？還有下個月在舊金山舉辦APEC，拜登跟習近平是否會見面？
蔡明彥說，美中針對「拜習會」正做安排跟規劃，觀察重點在這個月，王毅有無到美國訪問，假如有，代表拜習會已經進入細節。江啟臣追問，觀察點是王毅有無到華府，或跟美國國安顧問蘇利文或國務卿布林肯見面？蔡表示，「蘇王會」已經發生了，這部分看起來雙方有相當高意願對這問題要溝通、協調。
江啟臣再問，舒默 過去是民主黨對中鷹派，此次率團訪北京意義是什麼？蔡明彥回應，在美中建立「護欄」氣氛下，包括雙方官員交流、互動會比較多，國安局會注意。
江啟臣提及，拜登今年聯合國大會演講時，未提台灣，而是提烏俄戰爭、氣候變遷、美中要管控、防止衝突，而非脫鉤，這些零零總總，怎麼樣影響台灣？蔡明彥說，美國在重要國際場合，以及跟中共雙邊互動過程中，一再重申台海安全的重要性。
江啟臣指出，但相對這陣子美國部長級官員，包括此次參議員團，陸續訪問北京，也去了日、韓，但沒有台灣。蔡明彥表示，現階段美中在鋪陳和緩氣氛，不讓戰略競爭態勢升高或失控，有點在「清喉嚨」階段，意思是談一些議題，在談話之前，先清一下喉嚨，表示一下願意對話的意願，主要就是在做鋪陳，而對拜習會來說，美方認為管控美中關係，一定要由上而下的管道。
江啟臣詢問，拜習會機率多高？蔡明彥回應，看起來有在進行相關安排。江啟臣追問，拜登跟習近平會否會面，國安局有無沙盤推演？蔡明彥說，國安局判斷重點兩個部分，第一、有無拜習會？第二、拜習會將洽談哪些議題？而就國安局理解，此次定位是象徵性的兩國關係控管跟改善，要觸及非常技術面問題，非常不容易。
蔡明彥解釋，因為美中不管在高科技管制、關稅報復、投資審查，雙方已因為科技競爭、經濟安全考量，處於非常高度競爭的行為。
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