
▲原住民族委員會主任委員夷將‧拔路兒。(圖/記者屠惠剛攝)
記者呂晏慈/台北報導
總統蔡英文2016年代表政府向原住民族道歉,承諾把「原住民族自治法」草案送請立法院審議,本屆國會朝野立委分別提出4版本草案,但行政院迄今未提出對應版本。對此,原民會主委夷將·拔路兒20日在立法院答詢時說,若設置原住民族自治區,將影響現行地方行政區劃,近半國土面積受影響,期盼以分流立法的務實方案,能逐步達成社會各界的共識。
立法院內政委員會今天邀請原民會就「有關推動原住民族自治法進度」專題報告。行政院內政衛福勞動處處長蘇永富說明,「原住民族自治法」草案及「原住民族自治暫行條例」草案已5進5出立法院,但均因屆期不連續未能完成審議,為保障原住民族自治權利,已逐步透過分流立法方式,推動實質民族自治相關法制。
蘇永富舉例,現行透過《原住民族語言發展法》明定原住民族語言是國家語言;《原住民族教育法》則建構族本位教育機制;目前也就原住民族土地部分,也完成《山坡地保育利用條例》、《原住民保留地禁伐補償條例》修法,目前也把「原住民族保留地管理利用條例」草案送請立法院審查,並擬在27日院會審查「原住族健康法」草案。
夷將·拔路兒表示,若各族均依傳統分布區域設置民族自治團體,將影響現有地方政府的行政區劃、權限、財政收支劃分、地方參政權等事項,近半數台灣國土面積受影響,因此,設置原住民族自治區的優先問題不在法案制度的設計,而是社會共識的促成。
不過,國民黨立委孔文吉質疑,「原住民族自治法」草案已5度在立法院審查,最後往往卡在黨團協商程序,他強調,原住民族自治是各國潮流,「自決權」是核心價值;國民黨立委鄭天財也說,蔡英文是唯一宣誓會把「原住民族自治法」草案送進立法院的總統,呼籲原民會應拿出勇氣、魄力,勇對做對的事。
民進黨立委伍麗華則說,目前各界對原住民族自治想像仍不同,建議原民會應啟動分區座談會;夷將‧拔路兒允諾,將在今年啟動16族討論自治藍圖。
根據原民會書面報告資料,2003年到2008年,前總統陳水扁執政期間,行政院提出「原住民族自治區法」草案,未獲得當時立法院多數席次的國民黨支持,以致未能完成立法;2008年至2016年,前總統馬英九執政期間,行政院提出「原住民族自治法」、「原住民族自治暫行條例」等草案, 國民黨雖在立院席次絕對多數,仍未能完成立法。
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