記者詹詠淇/台北報導
行政院會20日通過院版《財政收支劃分法》修正草案,但藍白陣營看似都不太買單。行政院長卓榮泰今(24日)擴大邀請綠委參與行政立法協調會議,共同研商對策。民進黨團幹事長鍾佳濱表示,2周前通過的「暴衝版」《財劃法》違反《公債法》規定不可行,希望政院能持續與地方縣市首長溝通,讓他們了解此事,且院版會給更多財源支持,相信應該會得到各地方首長或者未來要參選縣市長的支持。

▲行政院發言人李慧芝、民進黨團幹事長鍾佳濱。(圖/記者陳煥丞攝)
針對院版《財政收支劃分法》,行政院與立院民進黨團今(24日)中午於政院進行行政立法協調會報,政院三長、主計長和財政部長等均出席;民進黨團部分,共16人與會,包括總召柯建銘、幹事長鍾佳濱、書記長陳培瑜、政策會執行長吳思瑤以及立委張雅琳、陳冠廷、黃捷、蘇巧慧、林月琴、王定宇、何欣純、陳素月、王正旭、林俊憲、沈發惠、陳俊宇,會後由民進黨團幹事長鍾佳濱與行政院發言人李慧芝進行轉述。
李慧芝指出,在行政立法協調會報中,政院再次向黨團報告關於院版《財劃法》內容,院長也再次強調,院版《財劃法》將中央及地方事權進行合理、完整的劃分,囊括像是農林漁牧的產值、工業人口,連汙染也算進去,對許多工業城市、農林漁牧縣市而言非常重要,委員們也都關注《財劃法》能否對各自縣市更公平、更均衡。
李慧芝強調,院版《財劃法》的分配公式、分配指標都非常明確,且公平公開透明的寫在法條中,所有分配比例、數字都在裡頭,共分成計畫型補助、一般型補助以及統籌分配稅款。院版《財劃法》比較舊版《財劃法》,將計畫型補助回復舊制,也就是地方政府提案後,政院會核定、推動,因此計畫型補助數字是浮動的,但院版《財劃法》會保證每個地方政府的這3項數字總額不會低於114年度。
針對在野黨團日前通過的版本,鍾佳濱形容,如果稱去年12月倉促通過的為新版《財劃法》,那2周前通過的就是「暴衝版」。在新版《財劃法》與院版《財劃法》中,院版已調整新版沒有規範的,事權要隨著錢共同分攤到地方去;至於暴衝版為何政院認為不可行?大家都清楚知道,暴衝版比去年新版足足增加2646億,已超出舉債上限,《財劃法》很難去執行。
鍾佳濱指出,《財劃法》是財政的《憲法》,依據《憲法》第10章至第13章為法源依據訂定,跟《財政紀律法》、《預算法》、以及《公債法》是「財政四個支柱」,若增加2646億,未來預算將違反《公債法》規定。因此,只有院版《財劃法》符合相關法律規範,又能依照《財劃法》精神,將地方所需財源與事權同時交給地方政府。
關於後續攻防,該如何說服在野黨團轉而支持院版,有無鎖定策反哪些在野委員?鍾佳濱表示,希望行政院持續與22個縣市首長和財政長做充分說明,「我想當地方政府都充分了解到,暴衝版的不可行」,而院版相較於去年的新版,能夠給地方更多財源支持,也有更多事權的下放,「應該會得到各地方首長或者未來要參選縣市長的支持」,也期待地方首長發揮影響力,讓在野黨其他委員願意遵循、追隨地方政府,進而推動院版《財劃法》。
李慧芝說明,院版《財劃法》經跟地方政府6次溝通,參酌非常多專家學者的意見,是目前獲得最大共識的版本,政院接下來會持續跟22個縣市溝通事權,讓地方政府了解,他們在獲得大筆財源時,也可以強化地方自治,這是最合理、最公平也是最均衡的《財劃法》。
媒體關切,若藍白明日堅持擋院版《財劃法》,政院與黨團有無策略?鍾佳濱指出,付委審查是在星期五的院會,不會在明日的程序委員會發生,因此星期五院會才能處理《財劃法》是否能順利交付委員會審查。
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