
▲美國知名外交期刊《外交家》專文指出,台灣民間社會還沒做好戰爭準備。(示意圖/路透)
記者詹雅婷/綜合報導
美國知名外交期刊《外交家》專文指出,台灣民間社會還沒做好戰爭準備。文中把台灣與烏克蘭相比較,稱烏克蘭無論是在心理或是制度層面均為俄羅斯入侵做好充分準備,但台灣並沒有,儘管今年漢光演習規模超越以往,民間防衛體系仍流於表演性質,且台灣防衛過度依賴美國《台灣關係法》保障,一旦衝突爆發,恐難獲及時支援。
文章指出,隨著烏克蘭戰火持續、台海情勢緊張,這兩大衝突熱點的討論早已司空見慣,但如今的台灣卻忽略一個顯而易見的教訓,那就是民間社會必須在任何衝突爆發之前做好戰鬥準備。
台灣雖在2025年首度將平民納入漢光演習,動員逾2萬名後備軍人進行實彈操演,演練場景從車站延伸至校園,但這些措施「更像表演性質而非結構性改革」。這反映出更深層的問題點:許多台灣人仍然認為戰爭難以想像,且多年的和平繁榮削弱這種迫切感。
相較之下,烏克蘭在2014年克里米亞事件後,民間社會由下而上自發性動員,從老奶奶編織軍用物資到村民捐糧支援前線,到了2022年俄羅斯全面入侵的時候,這種韌性早已發展成堅固的防衛網絡。
對台灣來說,軍民融合仍然薄弱,且公眾對於地緣政治威脅的興趣相對較低,許多年輕人對於國安議題缺乏參與,國防政策通常由國家與軍隊自行制定。儘管近年來,政府開始補強這中間的差距,但規模不足,猶如嬰兒學步(baby steps)一般,且缺乏明確方向。
台灣採取去軍事化、去政治化的策略,仰賴外交結盟取得威嚇。而中國大陸早已透過教育、意識形態灌輸等手法,培養出一群可在衝突爆發之際挺身支持國家的民眾。專文認為,兩者之間的落差可能造成災難性後果。
安全承諾並非安全策略,當面臨入侵時,國際社會的援助支持至關重要,但若缺乏內部韌性,仍難以抵禦侵略。台灣防衛結構嚴重仰賴美國依據《台灣關係法》提供的支持,但在危機來臨的時候,外部援助可能因為法律模糊性、政治分歧等因素延遲或受到限制。
專文指出,「要獲得美國的援助,台灣必須展現出其抵抗意願,因為美國不會來拯救那些不願為自身而戰的人」,即便美國做出強而有力的回應也需要時間,且台灣可能等不到那時。中國當局對台行動可能以隔離、維和、穩定國內任務等名義採取突襲行動,屆時台灣的應變時間恐怕只有數小時,若民間社會沒有動員起來,再多軍備也沒有用。
專文分析,漢光演習雖然規模擴大,但依然只是象徵性演練,「讓民眾看見車站空包彈射擊,不足以讓他們具備應變能力」,若不把這些轉化為全國性民間動員策略,台灣依舊脆弱,台灣必須汲取烏克蘭的教訓。
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