▲立法院長韓國瑜昨日出席五院國政會商。(圖/總統府直播)
文/記者鄭佩玟
我國憲政史上首次由總統召集的院際協調昨日登場,立法院長韓國瑜並非不知道這是場五打一的「鴻門宴」,但就算幕僚幾經勸說,立院是合議制,這場院際協商頂多只是過水,出席了也無法具體改變什麼,韓仍毅然決然與會。近韓人士透露,原因在於韓國瑜深知藍委們承受高度罷免壓力,自己還是有必要當面向賴清德「溫馨喊話」,盼讓朝野互動朝向和諧的方向走。
朝野對峙氣氛日益升高,全台罷免行動遍地烽火,賴清德總統昨日祭出史無前例的「院際調解權」,讓五院院長一同會商。這項中華民國憲法獨創的權力,歷年來的總統沒有真正行使過,陳水扁和馬英九想用,卻都被當時立法院長王金平回絕,因五院間的爭議,往往是政黨間民主運作的結果,特別是立法院和行政院的爭端不止,而同為執政黨的總統與行政院其實都是在同艘船上,國會制衡監督對象則是行政院長,在這狀況下的院際協調,總統難以抽離出其政黨角色保持中立。
藍委們對院際協調怨聲載道,皆認為賴清德「落人五打一」,根本是在為難韓國瑜,若總統有心要解決問題,應該是找在野黨領袖談或者是召開全國國是會議,都比院際協調有誠意,且在《選罷法》覆議案討論前一天,無非給韓國瑜穿小鞋。除了藍委對府院的不滿聲浪,韓國瑜幕僚也建議韓拒絕出席,因為立院是合議制,這場院際協商將只是徒具形式,就算韓國瑜代表立院出席,也不能答應任何事,最終還是要經過朝野協商。
不過,韓國瑜最終還是選擇給賴清德總統一個面子,無非是認為美國貿易戰、台灣的對外關係對於國家發展都至關重要,以及藍委們承受相當程度的罷免壓力,韓並不笨,深知總預算案才是賴召集這場會談的焦點,自己還是有必要當面向賴清德總統「溫馨喊話」,用意還是希望讓朝野互動盡量朝向和諧的方向走,明知山有虎偏向虎山行。
總統與五院檯面上的和顏悅色,檯面下仍刀光劍影,近韓人士指出,韓國瑜知道這場會商注定是無解的過程,但仍抱有一絲希望提出建議,盼行政院別對總預算案提出覆議,改為追加減預算的方式對應;至於被凍結的預算,更可以透過協商加開會議或提出專案報告後便可解凍。
據悉,韓國瑜對會議焦點全轉到總預算案,已有心理準備,因此也在會中拋出大罷免議題,要賴清德總統以執政黨主席角色叫停大罷免,然而賴清德卻高談佛語,「菩薩畏因,眾生畏果」,言下之意所謂的「因」,不過都是立法院審預算的錯。但政局混亂豈有如此簡單?什麼是政治爭端的「因」實在很難說,對藍營而言,利用罷免與行政、司法權恐嚇、脅迫在野黨,民進黨才是朝野對立的「因」。賴清德利用佛語四兩撥千金,純粹是不想正面回應韓國瑜,無意具體化解當前的政治僵局。在此氛圍下,就算出席與會的韓國瑜有三頭六臂,也無法阻擋國家陷入無止盡的內耗及對立。
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