非法律人參與！強化評鑑機制！司改會再提法官法草案

記者吳銘峯／台北報導

立法院召開臨時會，為了要強化法官評鑑機制，民間司改會再度召開記者會，呼籲支持民間版修法草案。司改會指出，現行法官評鑑機制因委員大多為法律人，導致評鑑結果背離民心、官官相護。所以司改會再提「非法律人參與！強化評鑑機制！」建議《法官法》應該修改方向。

現行法官評鑑機制效能低落，備受詬病，因此改革的聲音不斷出現。司法院在立法院本會期提出修法草案，將針對法官評鑑機制改革，除了開放當事人可以直接聲請評鑑以外，另外「法官評鑑委員會」的委員人數，草案中也提高外部委員的比例，但仍以法官、檢察官、律師的專業委員，占了半數。

司法院雖然提出修法草案，但民間司改會對於法官評鑑機制仍有意見，認為應該增加非法律人的委員數目，並且過半數才對。民間司改會董事長林永頌舉出「法官評鑑委員會」去年度做出的107評字第2號決議，針對台中地院民事庭劉姓法官的案件。

林永頌表示，該案受評鑑法官不但把每月案件都集中在同一天審理，導致每個案件的當事人都只有三到五分鐘的時間進行陳述，更在審判時對當事人酸言酸語，例如在勸諭和解時對當事人表示「你的誠意讓我非常心寒」、「這不是跟北韓一樣」、「你惹事情的人」或「你要注意你的態度，慰撫金沒有標準，法官是怎麼判，態度不好就判重一點」等語，無論在程序或實體上都對當事人權益及司法公信力造成損害，但法評會仍決議違失不重大，評鑑不成立。「這樣的法官，不該淘汰嗎？」

因此民間司改會認為，在法官、檢察官淘汰機制中，無論是發動懲戒的評鑑委員會，或是做出最後決定的職務法庭，對同樣事件的解讀，與深陷司法漩渦中的人民的感受往往大相逕庭，在同樣的養成過程與文化脈絡底下，往往難以體會對司法不了解的人民在司法體系中所受到的冤屈。必須強調的是，許多被法律人認為習以為常的「小違失」，往往會影響人民的一生，是以與會者主張不論是評鑑委員會或職務法庭，都應該要有非法律人的參與，作為發起機關的評鑑委員會更應有過半非法律人參與，以跳脫法律本位主義。

▼民間司改會再提《法官法》修法方向。（圖／記者屠惠剛攝）