朝野2758決議聲明待協商 學者示警藍版本比不通過還糟:退回1971年

▲▼中研院國際法學者陳玉潔。(圖/民進黨提供)

▲中研院國際法學者陳玉潔。(圖/民進黨提供)

記者杜冠霖/台北報導

美國、澳洲、荷蘭國會都通過「聯大2758號決議文」不涉及台灣地位,而我國國會並未第一時間跟進,而是藍綠白黨團相繼提出各自版本。中研院國際法學者陳玉潔4日指出,該反對的不是2758號決議本身,而是「中國對2758的扭曲」;但國民黨團版本「以反對2758為主軸,若通過,恐一舉將台灣地位討論帶回至1971年,會將台灣退回到一中框架之中,對國際社會釋出錯誤訊息,比不通過任何聲明決議更糟糕」。

中國近年將聯大第2758號決議與「一中原則」連結,壓縮台灣國際參與空間。而第79屆聯合國大會即將在美國紐約開議,民進黨立法院黨團在新會期開議前呼籲朝野合作,比照澳洲國會通過「聯大第2758號決議並不涉台」決議。對此,藍營回應,外交最忌諱炒短線,讓國家利益受損。

繼澳洲後,荷蘭國會日前也以147票對3票通過一項涉及台灣的動議,提到拒絕中國扭曲聯合國大會第2758號決議,並要求荷蘭政府在歐洲聯盟(EU)內部尋求對該立場的支持。相關倡議內容包含譴責中共扭曲2758號決議文打壓台灣的外交、聯大2758號不建立中國擁有對台主權、支持台灣參與聯合國等國際組織、並要求荷蘭政府在歐盟內尋求對這樣做法的支持。

相較國際動作挺台頻頻,我國國會至今未發共同聲明,立院在開議後,藍綠白黨團提出各自版本,靜待三黨團協商。

對此議題,民進黨國際部4日舉行座談,邀請中研院法律學研究所助研究員陳玉潔,以「台灣與國際社會如何團結對抗中國法律戰:聯合國大會2758號決議的國際脈絡」為題,與黨中央幕僚及黨籍立委國會助理進行講座。

陳玉潔於會中指出,該反對的不是2758號決議本身,而是中國對2758的扭曲;立法院國民黨團所提出的2758決議文提案,卻以反對2758為主軸,不僅將造成國際友人困惑,更會將台灣退回到一中框架之中,對國際社會釋出錯誤訊息。

陳玉潔表示,聯合國大會2758號決議有其特定的歷史脈絡,該決議僅處理中國在聯合國體系內的代表權歸屬之認定問題,並未涉及台灣,也不關涉台灣的主權問題。從法律層面來看,該決議的規範僅限於聯合國體系組織,對會員國並無強制力。

陳指出,中國長期以來扭曲2758號決議,將其解釋為「一中原則」,藉此透過法律戰與認知戰,試圖合法化其對台灣地位的主張,向國際輸出一中原則,限制台灣的國際參與空間。

陳玉潔認為,聯大2758號決議無涉台灣主權這一觀點與國際學術界看法一致,也構成了對中政策跨國議會聯盟(IPAC)及澳洲、荷蘭等國會今年通過相關決議的基礎,如今國際對台氣氛友善,台灣應借此機會大力發聲,積極反對中國對2758號決議的扭曲解讀,並努力爭取台灣人民加入聯合國體系及參與國際組織的合法權利。

她擔憂,若台灣以反對2758號決議的名義主張「重返」聯合國,將使台灣再次陷入「正統中國」代表權之爭,此舉與國際現實不符,未來勢必成為台灣參與國際的障礙。

陳玉潔表示,此議題上應有跨黨派合作空間,朝野應共同選擇對台灣國際參與最有利的出路,團結向國際社會展現台灣國家實踐的一致性,如今朝野各有不同版本之草案,樂見2758號決議再次成為國內外焦點,但若國民黨版本通過,恐一舉將台灣地位的討論帶回至1971年,將台灣限縮至「一中框架」的窠臼,與台灣人民認知有高度落差,也會對國際釋放錯誤的訊息,比不通過任何聲明更糟糕。

陳玉潔指出,台灣在各領域都有傑出的貢獻;中國扭曲2758號決議,阻撓台灣參與國際,是全世界的損失,台灣朝野都應重視此議題的迫切性與重要性,與國際社會團結,反對中國扭曲台灣的國際地位。

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