
▲馬杜洛政權垮台後,委內瑞拉新政府可能不認帳中國過去借出的數百億美元貸款。(圖/達志影像/美聯社)
記者董美琪/綜合報導
隨著委內瑞拉政局發生劇變,前領導人馬杜洛(Nicolas Maduro)於元月初遭美軍逮捕並解送紐約,此舉不僅終結了其長年統治,更讓北京政府在當地的龐大金融佈局面臨崩盤危機。國際分析人士指出,接掌權力的新政權為了爭取西方援助,極可能主張中國過去提供的數百億美元貸款屬於「不法債務」,進而拒絕履行還款義務。
新政府可能動用「惡債原則」脫身
外媒《南華早報》分析,卡拉卡斯(委內瑞拉首都)新當局若欲重整國家財政,最有效的手段便是援引法理學中的「惡債」(Odious debt)概念。該原則主張,若前任獨裁者所借入的款項並未造福全體國民,而是用於維繫政權穩定或私人揮霍,則新任政府在法律上有權宣稱該債務無效。
中國人民大學拉美專家崔守軍坦言,為了取得國際貨幣基金組織(IMF)的支持與美方資助,新政權極易將對中債務定性為缺乏合法性的負擔,藉此作為賴帳的法理依據。過去伊拉克海珊政權倒台後,當局也曾援引相同概念處理外債問題。
能源利益與債務重組的角力
根據民間智庫統計,自查維斯時期至馬杜洛執政,北京累計向該國挹注超過600億美金,多數合約採「石油抵貸款」模式。經濟學人資訊社(EIU)研究員徐天辰預測,儘管這些金融協議正面臨嚴峻的重構風險,但中方未必會完全失去委國能源供應。
目前的關鍵變數在於美方的態度。分析指出,川普政府若能確保美國企業從中獲利,或許會默許委內瑞拉繼續向中國出口原油。這意味著北京雖能維持能源進口,但其早期投入的數百億基礎建設資金,極大機率必須接受大規模的債務削減,甚至面臨全盤歸零的災難性結果。
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