▲尼泊爾因憲法紛爭，被少數民族封鎖邊境、造成物資危機，工廠與學校難以運作。圖為學生組成人鏈上街抗議少數民族的舉動。（圖／東方IC）
實習記者黃宣仁／綜合報導
距2006年內戰結束將近10年、08年取消君主制整整7年，今年9月20日，尼泊爾新憲法終於正式上路，確立政教分離之聯邦制度、舉國歡騰。但部分族群對新憲內容不滿，認為新憲對他們不平等，加速他們在政治上的邊緣化。
▲尼泊爾新科女總統達里。（圖／翻攝自網路）
尼泊爾新憲法明文保障同性戀、雙性戀人權為亞洲創舉。不僅如此，也積極提倡女性參政權，包括正副總統必有一人為女性、立法委員需有三分之一為女性等。今年10月，也迎接了該國第一位女總統達里(Bidhya Devi Bhandari)上任。
但新憲法卻造成目前尼國最大的問題── 少數民族的抗議暴動。部分族群對新憲內容不滿，認為新憲對他們不平等，加速他們在政治上的邊緣化。其一，他們期望一族一省的願望落空，被併入兩個省份、其二，新憲修改的比例代表制之比例，從58%降至45%，他們憂心在國會中會更不利。
包括馬德西（Madhesi）族在內的少數民族，自9月開始就在尼印邊界抗議，印度以安全為由，至今滯留數千輛貨車進入尼國，阻止了補給物資進入。尼泊爾的四月震災，造成9000人死亡、幾十萬人無家可歸，至今都在進行重建工作，且印度佔尼泊爾對外貿易的三分之一，這項封鎖行動對尼國殺傷力極大。
▲尼泊爾尚未從強震的傷害中復原，就面臨封鎖危機（圖／達志影像／美聯社）
BBC報導，尼國有40%的藥物是自產，60%來自印度，目前不但無法進口，自身也難以生產，對該國醫療產生極大危機。不僅如此，以往尼國的燃料都是仰賴印度，如今沒了燃料資源，舉國生產完全癱瘓、工廠停產、物資缺乏導致物資上漲，對災後物資困乏的尼泊爾更是雪上加霜。
「現在醫院連最基本的藥物都缺乏。社會機構或Oxfam(樂施會，長期對災區進行人道救助）也沒辦法運送補給物資到災區，好讓人民度過冬天。」尼國樂施會的代表Cecilia Keizer在報導中說。
▲在印度和尼泊爾邊界Sunauli等待運輸燃料的車。（圖／達志影像／美聯社）
日前中國開始對尼國提供燃料援助，不過情況並無大幅好轉。上禮拜（11/26)上萬名學童組成人鏈，上街抗議少數民族實施的封鎖行動。他們怒喊：「別再實施封鎖，教育是我們的權利！我們絕不屈服於印度！」因為燃料資源的缺乏，連學校都被迫停止運作。
尼泊爾總統指謫印度暗中支持這個抗議行動，對尼國實施非正式禁運。印度則否認，但稱如果邊境不安全，不會讓卡車進入尼泊爾，因此呼籲尼國加速與馬德西等民族展開對話。
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