中共發表對港白皮書 陸學者解讀：宣示擁全面統治權

▲中共國務院新聞辦公室10日上午發表「一國兩制在香港特別行政區的實踐白皮書」，全面闡述回歸以來「一國兩制」在香港特區的實踐成就。白皮書中強調，「中央擁有對香港特別行政區的全面管治權」，似乎是對近兩年香港排斥來自於北京的管制，所採取的法理緊縮解釋。（圖／維基百科）

大陸中心／綜合報導

參與中國大陸「對港政策白皮書」起草的大陸學者10日說，白皮書最明顯的就是提出「中央對香港的管治權」，這意味著中央對香港的主權不僅落實在國防、外交，更多的是落實對香港的管治權。

大陸國務院10日上午發布「對港政策白皮書」，立即引起注意，不少媒體更認為，內容警示意味濃厚，代表北京對香港民主派近來諸多主張及作法的不滿及警告。

《鳳凰衛視》報導，參與白皮書起草的北京清華大學法學院長王振民說，這本白皮書重申大陸中央對香港普選的堅定承諾，也再次表達關於香港普選應該遵循的一些基本原則。

王振民表示，像是「嚴格的依據基本法去普選，要按照香港的實際情況去普選，要堅持以愛國者為主體的港人治港」等原則，白皮書都有重申。

王振民說，大陸中央透過白皮書形式，再次表達中央對香港的基本方針政策，「這是第一次」。且除了長期以來一再強調的對港主權外，這本白皮書還首度把大陸對香港的「全面管治權提到新的高度」。

也參與白皮書起草的北京大學法學院教授強世功認為，針對目前香港出現的「在經濟社會和政制發展問題上的不正確觀點」，白皮書強調了「中央對香港擁有全面管治權」。

強世功說，這一管治權，既包括中央直接行使的權力，也包括授權香港特別行政區依法實行高度自治。對於香港特別行政區的高度自治權，「中央具有監督權力」。

強世功提到，這本白皮書最明顯的就是在講主權的同時，還特別提出「中央對香港的管治權」，這意味著「要把中央的主權，不僅僅落實到我們說國防、外交內容，更多是按照基本法，要落實中央在香港的管治權」。