裴洛西此刻不宜訪台? 柯玉枝:考量中美利益和期中選情

▲▼美國民主黨眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)。(圖/路透)

▲美國民主黨眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)。(圖/路透)

記者任以芳/台北報導

美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)傳出8月計畫訪台,不只北京不滿,美國總統拜登(Joe Biden)和軍方也認為現在這不是好主意,10天內就要舉行「拜習會」,長遠來看還有拜登期中考(美中期選舉),難得中美「同調」,希望裴洛西取消行程。今(23日)接受《東森新媒體ETtoday》記者訪問台灣國關學者柯玉枝認為,裴洛西訪台的可能性再觀察,如果取消也是為中美利益和期中選舉利益考量,拜登政府不希望出現任何閃失。

今年美國11月8日也要忙著拚中期選舉(United States Midterm Election),這個被外界視拜登的期中考大日子,不容有任何閃失。同時,下半年北京即將舉行二十大,對習近平來說「維穩至上」。但美國聯邦眾議院議長裴洛西傳出8月訪台消息,不但讓台海再掀波瀾,也讓中美關係更複雜,喬半天的「習拜會」也因為拜登染疫,要以什麼形式安排會晤,增添變數。

對此,政大國際事務學院兼任副教授柯玉枝受訪分析,由於美國行政和國會是兩個不同系統,裴洛西如果執意訪台,拜登政府是約束不了裴洛西,也沒有所謂黨紀。

她指出,裴洛西如果真的訪台,可能直接衝擊就是美國年底11月的期中選舉,是否有不利影響?這將是裴洛西必須優先考慮評估。因為眾議院要全面改選,不能因為個人表現犧牲國內的選舉。另外,拜登政府當然不希望有任閃失,裴洛西如果取消訪台行程,也只會是考量美國利益和選情。

中華戰略學會研究員張競則認為,裴洛西傳出8月訪台是一個「走調的音符」,也是意外插曲,能否約制「拜習會」成局,又是兩回事。從政治議程來看,一邊是拜登的美國期中大選,一邊是中共二十大,習近平「多一事不如少一事」,行穩致遠,不要另生枝節。因為,習拜通話是否刺激美國選情,是助力或阻力都很難說。

張競說,第二個走調的音符叫做「拜登染疫」,習近平馬上致電「望你早日康復」。意思是要通話隨時可以,我們現在沒有成局,因為政治交易還沒談攏。他也提醒,「台灣要小心,會不會變成政治交易的籌碼。」

▲台灣重回「中美共管」幾乎不可能。(圖/CFP)

▲台灣重回「中美共管」幾乎不可能。(圖/CFP)

柯玉枝也認為,中美關係已經無法回到過去私下協商時代,大陸學界也普遍認為,中美未來針鋒相對將持續進行,依照國際關係來看,兩個大國之間要追尋的就是「共同利益」,有利益一切好談,才有機會緩解彼此利益矛盾。

至於「台灣問題」是否回到小布希「中美共管」時代?柯玉枝說,中美關係不如以往,尤其對「一中原則」認知也大不相同,雙方都認為是「對方片面改變現狀」。

比如,大陸近年在南海小動作多,共機出動頻繁影響台海和平穩定,不符合美方期待的「一中原則」,對北京來說美國並不屬於亞太地區一份子,多次抨擊美方長臂管轄權,管太多,但說到底美方最終只會考量自身利益。

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