國務院談抹平城鄉差距：第一步是公共服務普惠共享

▲浙江省的千萬工程在彌平城鄉差距的同時，兼顧環境保護與綠化的工作。（圖／翻攝自浙江環保微博）

大陸中心／綜合報導

大陸國務院日前提出意見表示，2022年將初步建立城鄉融合發展體制機制，如公共服務普惠共享、支持農業保護制度等；2035年將讓鄉村治理體系更完善、城鄉融合進入成熟期；到本世紀中葉，城鄉融合左右將成熟定型，讓城鄉全面融合，實現「全體人民共同富裕」的目標。

國務院提出的「建立健全『城鄉融合發展』機制與體系」意見指出，城鄉融合首要要素為「基本公共服務普惠共享」，如城鄉教育資源均衡配置的機制、健全鄉村醫療衛生服務體系、城鄉公共文化服務體系與完善成鄉統一的社會保險制度等。

意見點到，城鄉融合的過程需同時兼顧農業，要在市場需求導向的帶領下，完善農業支持保護制度、建立新型產業與新業態的培育機制、探索生態產品價值機制與「鄉村文化保護利用機制」等。

▼浙江千萬工程。（圖／翻攝自浙江環保微博）

意見中點出，2022年將初步建立城鄉融合發展機制，為城鄉融合要素中的「自由流動制度」鋪設管道，不但會逐步取消落戶限制、建立城鄉共同「用地市場」，還會透過保護機制，完善農村產權交易架構，逐步實現「經濟發達區、都市圈與郊區」三位融合的改革想法。

意見點出，2035年將建立完善的「人口遷徙制度」、城鄉普惠金融服務體系等制度，讓城鄉居民的生活水準明顯縮小，同時也會實現基本公共服務均等化、農業農村現代化，促使城鄉共同治理體系更加完善。

意見說明，城鄉融合將在本世紀中葉成熟定型，讓城鄉全面融合、鄉村全面振興，抹平「城、鄉」的差距，實現全體人民共同富裕的目標。此外，意見中還提到，城鄉融合的過程將提出獎勵機制，鼓勵城市人才入鄉發展的同時，留住原籍畢業生在家鄉發展。

▼除了落實公共服務普惠共享外，還會有城鄉教學資源整合的政策。（圖／翻攝自中新網）