▲ 美國財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）表示，此次談判聚焦於貿易不平衡、智慧財產權、合資技術以及合資企業等議題。（圖／達志影像／美聯社）
記者林書荷／綜合報導
美國政府派出財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）、美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）等7位高官組成的貿易代表團，3日前往中國展開貿易談判。美方對這次談判抱持幾項態度，雙方是否能談出彼此能接受的成果，就看中方如何回應。據《華爾街日報》報導，梅努欽先前表示，自己非常清楚美國的立場，美方希望的就是改善貿易逆差，進而達到自由、公平與互惠的貿易模式。美國國家貿易委員會主席納瓦羅（Peter Navarro）表示，「會談是在北京，但決定依然在華府。」
首先，川普政府相信正與中國進行一場經濟戰。身為鷹派的萊特海澤先前說，中國國家資本主義經濟模式對美國經濟是直接挑戰。中國推動的「中國製造2025」計畫，是美國經濟與下一代就業的一大威脅。他表示，「我的目標不是改變中國體制，但立場是美國要有能力因應，而不是受害者。」不過，美方內部也疑似意見分歧，據傳梅努欽希望美中衝突能降溫，但萊特海澤主張全力促成重新修訂北美自由貿易協定。
▼ 美方對這次談判抱持幾項基本態度，雙方是否能談出彼此能接受的成果，就看中方如何回應。（圖／達志影像／美聯社）
其次，川普政府強調多年來中國一直侵害美國的智慧財產，因此戰場還是在科技領域。貿易代表署（USTR）指出，美方已給予許多討論機會，包括會見首席經濟顧問劉鶴，但川普政府仍不滿意中方的答覆。除了美國國會正進行修法，美國財政部也正研擬投資管制措施，以封殺中企對美國特定產業投資。
美國官員表示，中國侵害美國智慧財產權有4大面向，包括以正式或非正式方式，強迫美國企業與中國企業合資，或是強迫科技技術轉移給中國企業；美國企業在中國註冊智慧財產權，無法享有中國企業的同樣保障；中國是否利用國家主權基金收購美國的智慧財產；中國是否涉及網路駭客竊取美國商業利益。
▼ 川普1日推文表示，「代表團將赴中國，開始討論我們的巨額逆差。」（圖／達志影像／美聯社）
第三，美國聚焦於貿易逆差。川普1日推文說，「代表團將赴中國，開始討論我們的巨額逆差。」美國去年對中國出口達1304億美元，但川普認為，真正的問題是去年美中貿易逆差高達3750億美元，因此要求中國將貿易逆差削減1000億美元。部分經濟學者認為，雙邊貿易逆差不重要，且這主要是總體經濟政策、而非貿易政策的結果，但川普不認同。
外界預測，中方雖然可能對美國承諾削減關稅與放寬監管規定，但立即達成協議的可能性不高。中國戰略和國際研究中心專家甘迺迪（Scott Kennedy）透露，川普本次代表團不太可能取得快速進展，「他們連交易框架都沒畫出來」。中國外交部發言人華春瑩先前也表示，指望一次磋商就能解決所有問題，可能是不切實際的。
▼ 美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）。（圖／達志影像／美聯社）
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