▲大陸部分地方財政面臨壓力。（圖／CFP）
記者蔡紹堅／綜合報導
中國大陸官媒《經濟日報》6日發文指出，今年一些地方財政運作面臨壓力與挑戰，收支呈現緊平衡狀態，基層財政運作關係社會穩定與百姓民生，要採取強力措施應對收支矛盾、強化基層「三保」，保基本民生、保工資、保運轉。
文章提到，前8個月，全國一般公共預算收入成長達10%，反映了經濟持續恢復發展下，稅基隨之成長，某種程度上也受去年實施大規模增值稅留抵退稅而拉低基數的影響，這其中，要重視地區間財政成長的差異，「市縣一級的差異比較明顯，特別是一些地方經濟發展壓力較大、財政收入增長乏力，加之財政支出保持剛性增長，收支矛盾較為突出。」
文章指出，要採取切實措施，保障基層財政平穩運作，從中央層級來看，中央財政持續加強轉移支付，今年中央財政安排對地方轉移支付10.06兆元，增幅達7.9%。最新統計顯示，具備條件的轉移支付已下達完畢，為地方財政平穩運行提供了強力財力保障。
文章提到，中央轉移支付既要「加力」，也要「提效」，要盯緊各地情況變化，從預算安排到資金使用全流程實行動態監測，對苗頭性問題和風險隱患及時發現和處置，兜牢兜實基層「三保」底線。
文章指出，從地方層級來看，要始終堅持「開源節流」，「開源」，從根本上要推動經濟繼續恢復發展，落實助企紓困政策、增強經營主體活力，實現稅收有更多源頭活水。同時，大力盤活國有資源資產，拓寬財政收入來源；「節流」，則要透過壓減政府一般性支出，堅持黨政機關過緊日子，為重點支出特別是民生支出騰出空間。
文章提到，一些地方高價雕塑、樓堂館所之類的「形象工程」「政績工程」仍屢見不鮮，折射出形式主義、鋪張浪費之風還有一定市場。對此，要嚴肅財經紀律，使紀律真正成為帶電的「高壓電線」。同時，要加強績效管理，提高資金使用效益，把寶貴的資金花在發展緊要處、民生急需上，做到「花錢要問效、無效要問責」。
文章更強調，要重視及做好債務管理及債務風險化解工作，有些地方債務水準較高、償債能力較弱，風險不可小覷，「近期，各地正抓緊推動化債工作。要統籌各類資金、資產、資源及各類支持政策措施，妥善化解存量隱性債務，逐步化解債務風險，確保地方經濟財政安全、平穩運作。」
文章還提到，從長遠看，保障基層財政平穩運行，還要進一步推動財政體制改革，特別是省下財政體制改革，確保各級財政運作穩健、保障有力、長期可持續，透過建立縣級財力長效保障機制，加大財力下沉力度，夯實財政平穩運作之基。
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