BBC揭3問題釀疫苗危機 台灣「法規成痛點」!陷執政、外交窘境

▲▼鴻海公司與永齡基金會對於專案申請疫苗進口一事,已完成主管機關所需八項內容,備齊公文與文件。(圖/郭台銘辦公室提供)

▲ 郭台銘妻子曾馨瑩遞交採購疫苗所需8項文件。(圖/郭台銘辦公室提供)

記者陳宛貞/綜合外電報導

台灣5月中爆發本土疫情,新冠疫苗頓時人人搶打,已到貨的疫苗數量卻嚴重不足,引發民眾質疑,使政府陷入執政與外交窘境,地方政府、企業與民間團體紛紛推動自購疫苗。外媒指出,台灣疫苗採購緩慢主因為國內法規限制與各國疫苗保護主義,加上長年來的外交困境。

《BBC中文》3日報導,鴻海集團創辦人郭台銘、宗教組織佛光山及學者張亞中等近來都表態,願意協助採購或捐贈疫苗。政府將疫苗視為戰略物資,要求採購計畫須符合8項公文,引來民間質疑是否故意阻撓,全是為了國產疫苗上市鋪路。批評聲浪之下,總統蔡英文日前宣布,政府將儘速協助相關審查工作。

台灣已下訂3000萬劑新冠疫苗,包括向原廠採購的1000萬劑AZ疫苗及透過COVAX機制購買的476萬劑廠牌未定的疫苗、505萬劑莫德納疫苗及研發中的1000萬劑國產疫苗,目前僅到貨87萬劑。

▲▼日前運抵台灣的AZ疫苗41萬劑,從5月28日起陸續開打,圖為30日上午許多之前尚未施打的第一類醫護人員前往南港成德區民活動中心施打疫苗,現場排隊人潮大排長龍,COVID-19疫苗,新冠肺炎,武漢肺炎,接種疫苗,副作用,不良反應,群體免疫,法定傳染病,R0值,醫護人員,防護衣。(圖/記者李毓康攝)

▲ 台灣醫護人員接種疫苗。(圖/記者李毓康攝)

台灣智庫國防安全研究院副研究員蘇紫雲向《BBC中文》說明,台灣陷入疫苗困境的主要原因是政府在法規限制之下,無法像他國一樣,在國外疫苗未完成實驗前就以鉅資投資藥廠,取得優先供應權。

中國上海復星早在去年3月便投資德國公司BioNtech,取得代理權,近來也計劃與BioNtech合作在中國建廠生產。美國前總統川普去年在輝瑞及AZ疫苗實驗成功前,便向13個正研發疫苗的藥廠投入120億美元資金。以色列則是在輝瑞完成測試以前,便以雙倍價格下訂,因此取得先機。

蘇紫雲指出,上述都是風險管理成功的案例,「台灣的問題是,類似以色列總理的作法,在台灣可能會被以圖利罪起訴」,卻也代表在面對危機管理時,法規程序令台灣政府難以靈活應對。

▲▼疫苗。(圖/路透)

▲ 新冠疫苗目前嚴重供不應求。(圖/路透)

此外,隨著變種病毒擴散,各國仍在搶購疫苗,「疫苗保護主義」(vaccine protectionism)持續上演。事實上,全球現有新冠疫苗約18億劑,依照世界人口總數計算,每百人僅能分得24劑,遠遠跟不上需求。歐盟抨擊美國限制疫苗出口,4月也提告藥廠阿斯特捷利康,控其未依合約提供其下訂的疫苗數量,此案已於本周進入審理程序。

台灣中央研究院生醫所何美鄉教授則向《公視》表示,儘管民眾對疫苗不足萬分焦慮,但站在COVAX及藥廠角度,台灣疫情較印度等國相對輕微,很難說服他們將現有疫苗售台。

文中提到,台灣長年遭世界衛生組織(WHO)拒於門外,使獲得疫苗及醫療支持更加困難,是台灣社會共識之一,北京壓力也從未減少。政府去年8月欲向BioNtech購買疫苗受北京阻撓;郭台銘、民進黨大老柯建銘5月本與上海復星討論如何將BNT疫苗運台,未料復星突然退局。

《BBC中文》舉台灣2019年無法出席WHO北半球流感病毒疫苗選株會議、2003年SARS疫情下遭WHO通報體系排除在外、1998年腸病毒流感等事件為例,加上近來日本政府有意將AZ疫苗捐台,中國外交部卻公開表示不滿,可見台灣外交困境。

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