▲金管會主委顧立雄。（圖／記者戴瑞瑤攝）
記者戴瑞瑤／台北報導
立委賴士葆等人提案，修正保險法，開放信託業也能成為要保人，照顧弱勢者。金管會則認為，由於信託業對於信託委託人，或跟具有保險利益者的生命、身體，並沒有因保險事故而有遭受損害的可能，難認為具有保險利益；且由信託業擔任要保人，恐影響父母對於該保險契約的權利，必須跟信託業公會及壽險公會再商討。
立法院財政委員會今天(25日)召開，立委賴士葆等人提出草案，一次修正保險法與證交法，修正保險法的61條之1，開放信託業也能成為要保人；修正保險法第138條之2，信託業擔任信託契約的委託人時，信託給付本金部分，免納所得稅；修正保險法第163條之1，讓保經代業者比照保險業，經營行動投保與網路投保等保險電子商務；修正證交法，增訂公司或董事會不得妨礙獨董執行業務，且公司需負擔獨董聘請專家費用，違反者可開罰24萬元至240萬元罰鍰。
在保險法的61條之1跟第138條之2，開放信託業也能成為要保人部分，金管會認為，保險法規定要保人對於保險標的須有保險利益的目的，除了為了防止道德危險外，也以保險利益的有無，來區別賭博行為與計算損害的額度，所以要保人對於被保險人的生命、身體，因保險事故發生而有遭受損害之虞者，就會認為有保險利益。但由於信託業對於信託委託人，或與具有保險利益者的生命、身體，並沒有因保險事故而有遭受損害的可能，難認為具有保險利益，恐與保險法立法基礎有所衝突。
且金管會認為，由信託業擔任要保人，恐影響父母（現行作法其為要保人）對於保險契約的權利，包括變更保險受益人、保單質借、部分贖回、減額繳清等。所以認為是否將該等保險契約的權利給予信託業，恐有疑慮，須再深入研究，但金管會也將邀集信託業公會及壽險公會再行研商。而針對信託業擔任信託契約的委託人時，信託給付本金部分，免納所得稅部分，金管會則承諾會邀集財政部討論。
金管會主委顧立雄也表示，一旦被保險人受被監護宣告，監護人也不可以隨意變更保險受益人，現行信託合約就可以做出這樣的規範，對於經濟弱勢或身心障礙者的家庭，按照信託合約內容本身就可解決，沒有必要一定要變動到保險法。
在保險法第163條之1，讓保經代業者比照保險業，經營行動投保與網路投保等保險電子商務部分。金管會表示，已經在今年11月3日開放保經代業者，可以辦理網路投保，業務並得採自動化系統作業，與立委們建議方向相同，建議修改文字即可。
此外，針對證交法第14條之2及第178條，增訂公司或董事會其他成員不得妨礙獨立董事執行業務，違反者可開罰24萬元至240萬元罰鍰。金管會認為，獨立董事也是董事，與一般董事相同，執行業務應依循公司法及證交法相關規範辦理。現在的公司法第218條規定，監察人可以隨時調查公司業務及財務狀況，並得代表公司委託律師、會計師審核，公司如妨礙、拒絕或規避監察人檢查行為，可以處以罰鍰。董事(含獨立董事)則無相關規範，為強化獨立董事職權的行使，增訂公司或董事會其他成員不得妨礙獨立董事執行業務，由公司負擔聘請專家的必要費用，並增訂相關罰則，建議作文字調整。
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