上任不到百日就「川習會」 美智庫：川普還沒有準備好

▲美國總統川普即將在6日、7日和中國國家主席習近平會晤。（圖／達志影像／美聯社）

記者楊絡懸／綜合外電報導

美國總統川普（Donald Trump）上任不到百日，卻即將在6日、7日和中國國家主席習近平會晤，兩國互動成國際焦點。不過，美國政壇和學術界卻普遍對「川習會」不看好，亞洲協會（Asia Society）更刊文質疑川普在外交策略上尚未準備好，時機也尚未成熟，「川習會」將是史上最可怕的高峰會。

根據亞洲協會刊文指出，美國前總統歐巴馬（Barack Obama）之前和習近平會面時，美中關係幾乎沒有實質的變化，但推測這次「川習會」可能會讓中美關係產生一些波動，包括川普欲把「外交政經改善」和「亞洲秩序期望」加以結合。

在美國總統競選期間，川普重複使用強烈的語彙形容對中國的不滿，指責中國貨幣的操作是「對美國強暴」。他發誓要對中國貨幣操作重新談判，並解決兩國貿易關係上美國處於不利地位的問題。

川普去年12月接受中華民國總統蔡英文的電話，引發各界議論。該次談話是1979年美國與台灣斷交以來，台灣領導人第一次直接和美國當選總統交流，因此也激怒了北京政府。不過川普最近似乎試圖平衡對中國的立場，他和習近平通電時重申美國維持「一中政策」，國務卿提勒森（Rex Tillerson）接著在3月訪北京，安撫了中國。

▲川普競選期間重複使用強烈的語彙形容對中國的不滿。（圖／路透社）

至於「川習會」可能會討論什麼議題？亞洲協會邀集中國專家，提出「六項政策建議」（six policy recommendations），如：與中國合作制止北韓核導彈測試計畫；重申美國對亞洲的承諾；部署有效的工具，增加美國與中國貿易與投資關係的互惠互利；加強解決亞太海上爭端；回應損害美國組織、企業、個人等關係的中國政策；維護和擴大美中在全球氣候變化方面的合作等。

其中，美國和中國都不希望北韓領導人金正恩加速核武器計畫，但這不表示兩國的目標有著一致性，尤其北京政府比華盛頓政府更不願意對北韓平壤施加壓力，以免中國政權崩潰，因此若在會談中，雙方讓步北韓議題，將會是兩國領導人的勝利。

另外，對於川普常指責中國操縱貨幣、不公平的貿易、「偷了」美國工作機會，美中關係中心資深研究員費希（Isaac Stone Fish）認為，中國幾年前已停止貨幣的走弱，北京更在最近採取措施支撐人民幣，「不但沒有改變中美經濟根本上的關係，川普反而更能重拾美國工作機會。」

費希表示，習近平不可能在沒有利益回報下對川普讓步，因此他可能要求美國承諾退出太平洋，相對的，華府仍持續反對北京政府在南海建造人造島嶼，「美國主要希望能取得區域上的優勢，我認為這可能是川普會妥協的東西。」

▲川普（右）與其女婿庫許納（Jared Kushner）。（圖／路透社）

該文最後指出，亞協執行副總裁納戈斯基（Tom Nagorski）曾建議川普政府，應任命一位國際關係經驗豐富的總理來管理重要的美中關係，以處理可貴的訊息以及談判指導，但顯然川普沒有接受這類的建言。

川普長期依靠家庭成員，指派女婿庫許納（Jared Kushner）成高級顧問，然而外界對庫許納能成為美中之間什麼關鍵性角色都不感到好奇，因為儘管前國務卿季辛吉（Henry Kissinger）願意親自指導，庫許納仍沒有任何中國的知識和經驗。

相比之下，2013年歐巴馬時任總統時還擁有大量的外交政策，也有豐富的經驗處理中國議題。費希表示，「川習會」將是最可怕的高峰會，「川普政府的外交策略還沒有準備好，也不知道美國該如何處理中國。」