如何顧好經濟拚連任又「懲罰中國釀疫情」?CNN點出川普兩難困境

▲▼美國總統川普。(圖/達志影像/美聯社)

▲CNN指出,美國總統川普想要在不傷害經濟、尋求連任的狀況之下懲罰中國疫情應對,陷入兩難困境。(圖/達志影像/美聯社)

記者吳美依/編譯

CNN分析報導,美國經濟受到貿易戰、新冠肺炎疫情的負面影響,已經呈現搖搖欲墜的狀態。總統川普持續指控北京隱匿疫情,過去也大打經濟牌做為主要政績,現在要如何在顧好經濟、成功爭取連任機會的情況之下,又能達到懲罰中國的目標,讓他陷入兩難困境。

川普政府批評中國隱匿疫情,官員們普遍同意,必須據此針對中國採取懲罰行動,共和黨、民主黨國會議員也一致認為,應該徹底重新思考與中國的關係。但是,各方對於懲罰程度的認知,以及11月即將到來的總統大選,都有可能侷限這項跨黨派共識。

雖然民主黨對於懲罰中國誤導疫情資訊一事,抱持開放支持的態度,卻也擔心遭到過度渲染,在大選前幾個月淪為川普的反中言論。輿論也指出,這項議題最後可能演變成針鋒相對的政治鬥爭,甚至進一步破壞已經受挫的美國經濟。

▲▼川普,習近平。(圖/路透)

▲川普政府指責北京隱匿疫情,華府官員普遍認為必須對此做出反制行動,國會兩黨也認為必須重新思考與中國的關係。圖為川普與中國國家主席習近平。(圖/路透)

華府官員正在討論擴大制裁、關稅等更加嚴厲的反制措施,也考慮進一步抵制中國5G與各種政治行動,國會議員近幾周也開始提案,試圖將重要醫療物資、藥品的供應鏈移回國內,並且針對在國內生產的企業提供稅額優惠與商業獎勵措施,同時推動許多懲罰性措施。

舉例來說,參議院20日通過《外國公司控股責任法案》(The Holding Foreign Companies Accountable Act)等懲罰性措施,要求外國企業遵守美國審計法規,否則無法在美國證券交易所上市。共和黨參議員葛瑞姆(Lindsey Graham)本月稍早也提出法案表示,如果中國對於新冠病毒的來源不加以坦承,美國將可以實施制裁。

▲▼中國國務院副總理劉鶴抵達華府,先與美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)、財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)見面。(圖/路透)

▲美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer,左)、中國國務院副總理劉鶴(中)與美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin,右)。(圖/路透)

川普政府努力在不影響美國經濟的狀況之下,向中方「發出訊息」,具體作法包括國安議題相關制裁,以及進一步抵制中國5G網路。華府15日已採取行動,阻止全球晶片製造商將半導體出口販售給華為(Huawei),此舉被認為將會加劇與中國的緊張關係。但與此同時,財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)以及美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)卻又必須謹慎行事,以免失去貿易戰「第一階段」協議的成果。

報導中提到,美國農業與製造業因貿易戰受到嚴重打擊,尤其在俄亥俄州、賓夕凡尼亞州等「搖擺州」(swing state)更是造成負面後果,因為加徵關稅導致製造業提高成本,農民也無法將大量作物出口到中國。根據聯邦準備系統(FRS)數據,美國製造業2019年出現1.3%的輕微衰退,家族農場破產案件比前一年增加將近20%。

儘管美中1月簽署「第一階段」貿易協商,成果卻不如預期,中國購買的美國商品遠遠不及承諾。根據估計,中方目前購買的能源、農業與製造業商品不到協議中的一半。外界開始質疑川普主打的經濟政績,也懷疑長達18個月的貿易戰是否真的值得。

▲▼ 大豆。(圖/路透)

▲CNN指出,美國黃豆等關鍵農產品仍需要中國來購買。(圖/路透)

彼得森國際經濟研究所(PIIE)資深研究員鮑恩(Chad Bown)認為,貿易戰的協議「一直都是政治協議」,但他也指出,如果中國持續不遵守貿易協議立場,川普的反中言論就可能變本加厲,「疫情的影響是替政府創造政治空間,他們可以說自己很想要保持協議,但中國不履行承諾。如此一來,他們就有了協議無法成功的藉口。」

CNN指出,美國目前藥品、個人防護設備的生產與出口,以及黃豆等關鍵農產品銷路都仍必須仰賴中國,共和黨意識到總統大選、貿易戰與上述種種經濟影響,深知現在不是美國做出回應的最佳時機,所以也尚未推動重大改革法案,將企業移回國內,或懲罰中國的疫情應對。也有參議員指出,在這種情況之下懲罰中國將會是個錯誤。

共和黨籍參議員布倫特(Roy Blunt)說,「尤其在農業領域,我們仍然需要中國市場。」另一名共和黨參議員圖恩( John Thune)表示,共和黨非常認真想要找出方法,讓美國主要企業把工廠遷回國內,但考慮到各國薪資的情況,無法一夜之間完成,且勢必出現激烈討論,「我們正處於疫情之中,這是我們的第一優先任務,但我確實認為,此事結束以後的究責非常重要,我們許多成員也對此強烈認同。」

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