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關廠工人2013年2月5日到台北火車站臥軌抗議，儘管春節人潮擁擠，路過民眾依舊表明支持說：「辛苦了。」抗爭緣於1996年台灣產業外移，多家工廠惡意倒閉，勞委會提供受害工人貸款，後又無力向資方求償，而轉向勞方求償。桃園產業總工會秘書長姚光祖氣憤表示，「這筆錢是他們靠勞力賺取的薪資，為什麼要跟他們求償？」
▲許多工人不滿勞委會求償做法，在火車站月台上靜坐甚至臥軌抗議。（圖／全國關廠工人連線粉絲團）
儘管5日勞委會召開提出「關廠歇業經濟困難勞工紓困補貼實施計畫」解決方案，針對勞工收入、工作能力等不同經濟狀況， 給予不同額度的補貼，上限為90％，並保留10％的行政裁量空間。
桃園產業總工會秘書長姚光祖說，這群工人只有5個人是中低收入戶，等於幾乎所有人都必須償還貸款，「這筆錢是他們靠勞力賺取的薪資，為什麼要跟他們求償？」更令關廠工人們不滿的地方是，勞委會5日掌握媒體權力開記者會，卻不願意前往抗議現場與關廠工人溝通。
1996年前後，多家紡織廠惡性倒閉，勞委會提出「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」的解決辦法，先提供一筆錢給勞工，欠款部分會向資方追討，這項與「代位求償」雷同的作法，這就是爭議點的開端。
以1996年聯福紡織廠惡性倒閉為例，400多名員工一夕失業，不僅薪資無著落，資遣費、退休金更是不用想，當中許多人為這家公司貢獻多年心力屆臨退休、或者正值壯年，家中經濟忽然沒了。
光是聯福紡織廠就積欠400多名員工1億4千多萬的薪資和退休金，因此1996年12月，工人與工運人士曾茂興就曾以臥軌方式抗爭，促使勞委會提出「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」的解決辦法，先提供一筆錢給勞工，欠款部分會向資方追討，這項與「代位求償」雷同的作法，這就是爭議點的開端。
一名年邁的女工哭訴，老公跟兒子都已經相繼過世，自己現在靠資源回收過生活，一個月也才賺幾千元，還必須養大2個孫子，現在還被政府逼著還錢，「如果要我還錢，我只能死給你看，剩下兩個孫子政府幫忙養。」
時任勞委會職訓局就業服務組組長黃孟儒表示，「當年因為同樣狀況而被欠薪的勞工共有1105名，放款金額高達4億5千萬，其中480人已依照契約還款。」強調貸款與薪資代償是完全不同的事情，當初只是先撥出部分貸款讓勞工暫時度過難關。
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