軍公教年改若違憲 政府將補發、賠償至少2000億元

▲司法院大法官會議將如何解釋軍公教年改違不違憲?關係軍公教權益與社會和諧。(圖/記者林健華攝)

▲司法院大法官會議將如何解釋軍公教年改違不違憲?關係軍公教權益與社會和諧。(圖/記者林健華攝)

文/特約撰述 林健華

日前,大法官會議決議不受理第一批168位退休公教人員所聯名提出的公教人員年改釋憲案,依照軍公教年改後續所進行的訴願、行政訴訟及聲請釋憲,時程最少需要2—3年,若未來大法官完成軍公教年改立法解釋違憲,政府將面臨一次補發、賠償利息損失及損害國賠超過2,000億元。

第一批公教人員聲請釋憲,因提出時間年改尚未實施,大法官會議引用《司法院大法官審理案件法》第5條第2項「人民、法人或政黨於其憲法上所保障之權利,遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用之法律或命令發生有牴觸憲法之疑義者。」指渠等未經提起訴訟,且聲請時間法令尚未施行為由,決議不受理。

中華民國八百壯士捍衛中華協會理事長吳斯懷表示,退休公教人員該向釋憲聲請,確實不符合法律程序要件,大法官會議不受理是可以預期的,退伍軍人就軍改部分,一定按照所有法律程序走完訴願、行政訴訟,最後聲請釋憲;吳斯懷指出,退軍除完成必要法律程序外,立法院三分之一立法委員釋憲案連署已完成,將會擇日向司法院提出,另外,也敦請金門、連江、花蓮、台東、南投各地方政府依第5條第1項提出釋憲案。

▲八百壯士協會全省增設服務據點,協助退伍軍人填寫訴願書。

▲八百壯士協會全省增設服務據點,協助退伍軍人填寫訴願書。

▲八百壯士協會全省增設服務據點,協助退伍軍人填寫訴願書。(圖/記者林健華攝)

八百壯士協會目前正經由該協會、全國退伍軍人團體、國民黨黃復興黨部、民代服務處等100多處服務據點,輔導退伍軍人填寫「訴願書」,經統計,已有6、7萬退軍人員提出訴願,陸續還在增加中;吳斯懷說,為避免未來訴訟資料核實作業耗時過長,將以百人為單位進行行政訴訟,估計訴訟需時2、3年才會有結果,若最高行政法院受理訴訟後,停止審判直接聲請釋憲,就能縮短相關時程。

根據年改會所發佈數字,軍公教年改施行後,政府每年將可節省優惠存款利息支出約549億元,退休俸部分50年可節省7,346億元(每年約146.92億元);換句話說,大法官釋憲每拖1年,政府1年就將負擔違憲補發、賠償5%利息金額最少700億元;以3年為期,若確認軍公教年改違憲,政府將面臨超過2,000億元的年改潛在國賠經費。

就大法官會議可能因政治考量做出軍公教年改「合憲」解釋,退軍團體指出,蔡英文政府違憲軍公教年改,是維護憲法尊嚴問題,每一個參與釋憲的大法官都應記住是在寫歷史,如果做出違背「法不溯及既往、政府信賴保護原則」的解釋,不是退休軍公教人員要不要得回該有權利的問題,是釋憲的大法官將遺臭萬年。

關鍵字:軍改,軍改陳抗,通知函,重計書,訴願書,八百壯士協會

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