溫州金改方案擬分三階段 2012年是試點起步階段

大陸中心／台北報導

中國大陸浙江省溫州市金融辦主任張震宇日前表示，溫州金融改革試驗區實施方案已基本完成，將上報中共浙江省委員會與省政府，批覆以後即可實施。溫州與大陸多處在去年發生高利貸崩潰、擔保公司鏈條斷裂的案例，導致企業倒閉，災情蔓延幾乎半個中國。

出現「倒閉潮」的原因之一是溫州有40多萬家中小企業，絕大部分企業難以從銀行取得融資，為了求生，這些企業只好選擇民間高利貸。當地民間借貸的年利率曾一度高達100%，與此同時，中小企業的利潤普遍僅為10%，最終導致資金鏈斷裂、企業主出走。而背後的矛盾在於一邊是中小企業多、融資難；一邊是民間資金多、投資難。

為了解決上述問題，據已出爐的「溫州市金融綜合改革試驗區實施方案」徵求意見稿，到了2015年，金融業發展將成溫州國民經濟重要支柱產業，具體分三階段：今年是試點起步階段；2013到2014年為全面推進階段，初步形成完善的地方金融體制；2015年及以後為深化完善階段。據悉，溫州金改實施方案可望在浙江省金融工作會議後推出。

大陸國務院總理溫家寶3月底主持召開國務院常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區，會議批准實施「浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案」，並確定了12項主要任務。

4月上旬，大陸人民銀行行長周小川率調研組赴溫州了解金融綜合改革試驗區有關工作時表示，溫州金改總體方向要穩健，但允許試錯，官方會綜合全面評價。溫州官方稍早前也透露，溫州正在制定民間資本規範管理辦法，建立相關推進機制，擬籌建地方金融管理或監管局，強化金融監管體系、部門職能協調統籌。

對於大陸官方決定設立溫州金融改革試驗區，有專家認為，這是為了深圳等地區的大陸金融改革提供經驗。而根據《證券時報》報導，深圳前海成為當局金融創新第二站，因為中國上市公司輿情中心觀察員孫媛的文章指稱，據了解，12日深圳市委常委會研究討論了《改善金融服務支持實體經濟發展》系列配套文件，這一方面與中國近期出台的一系列大力發展債券市場、提高直接融資比重的政策措施呼應，另一方面也順應了中國逐步拓寬外匯資本流出渠道、有序推進人民幣資本項目可兌換的要求。