▲美國與古巴打破冷戰後的另一道高牆，可望於短期內恢復邦交。（圖／達志影像／美聯社）
記者王煒寧／綜合報導
美國總統歐巴馬與古巴共和國最高領導人卡斯楚（Raul Castro）於本月17日分別發表談話，表示將就恢復兩國外交關係進行協商。儘管共和黨保守派，以及許多古巴裔美國人對此大感不滿，歐巴馬仍執意推翻與古巴之間的高牆，有專家推測，他是為了在任期的最後兩年內打造「政治遺產」。
歐巴馬6年前揮舞著「改變」大旗入主白宮，原本盤算在任期內解決中東難題，但是阿富汗的局勢仍未穩定，面對激進派組織「伊斯蘭國」的威脅，美國也不得不採取軍事介入的手段；內政方面，推動健保引發部分民眾反對聲浪，再加上日前中期選舉民主黨大敗，由在野的共和黨奪得參議院控制權，也使得急於留下「政治遺產」，但這六年來沒有顯著政績的歐巴馬，將目光放到「古巴議題」上。
除此之外，位於美國與中南美洲之間的古巴，地緣位置就政治與經濟面來說非常有優勢。再者，美國國內古巴移民逐年增加，拉美裔公民對於選舉走勢也有舉足輕重的影響力。而對古巴來說，古巴在前蘇聯時期接受莫斯科金援，蘇聯解體後，石油王國委內瑞拉成為新的金主。如今油價崩跌，使得委內瑞拉也自身難保。美國此時伸出援手，無疑是最好的選擇。
未來，美國除啟動與古巴關係的正常化之外，將加強與古巴的貿易往來、鬆綁金融業的交易限制、放寬公民赴古巴旅遊的限制，並繼續支援改善人權狀況、實現民主化。這意味著，未來透過貿易禁運的解除，古巴人民的生活品質能夠提升；旅遊限制的鬆綁也使得探親和人道主義活動更容易。
不過，部份美國的古巴裔人卻對歐巴馬這次的動作不敢苟同，他們認為美國與古巴的破冰不僅不能夠帶來變革，反而會給卡斯楚政權帶來經濟效益，甚至有穩固政權的作用。在邁阿密，甚至有古巴裔美國人走上街頭，稱歐巴馬是「叛徒」。不過，美國要完全解除對古巴的禁運，還是需要經過國會修法，屆時可能會遭遇到共和黨保守派的反對。
古巴是加勒比海最大島國，距離美國最近處僅150公里，面積近11萬平方公里（約為台灣的3倍），人口約1117萬人，官方語言為西班牙語。以音樂（爵士樂）、體育（棒球）著稱，且教育及醫療水平都非常高。
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