改革國會！ 時代力量要以「辯論」取代「協商」

▲時代力量黨團記者會。（圖／記者徐政璿攝）

記者徐政璿／台北報導

一直以來都對「黨團協商」頗有微詞的時代力量，11日上午召開「國會改革，莫忘初衷」記者會，推出第三階段國會改革。黨團總召徐永明表示，他們將提出修法，限縮黨團協商之範圍僅限於議事相關之程序事項；另一方面，將完備二讀會辯論之規範，以政黨公開辯論取代黨團協商制度。

根據提案，時代力量修改立法院職權行使法第68條第1項之規定，限縮黨團協商之範圍僅限於議事相關之程序事項，黨團協商既僅限於程序性事項，不涉及議案實質內容，自無須再賦予協商結論強力之拘束力，爰刪除第72條第2項，第73條規定黨團協商結論不得反對，以及院會討論時出席委員不得請求發言之規定。

為完備二讀會辯論之規範，議案實質之討論，以政黨公開辯論後表決，取代黨團協商制度，使各政黨之主張能讓選民知悉，並透過投票表決，達成責任政治之要求。

二讀會討論議案時，如有黨團提議，即應進行政黨辯論程序。但經各黨團之同意，得另訂辯論日。各黨團應於政黨辯論期7日前，以書面提出修正案或陳述意見，但每一議案以一次為限。政黨辯論前，各黨團得請院長召集協商，確定各黨團之主要主張及辯論人選。

政黨辯論日，由各黨團推派三人為廣泛討論，每次發言時間以5分鐘為限，其發言之順序應交錯為之，並由支持委員會提案者先行發言，提出修正案者後發言。逐條討論時，各黨團得推派一人發言，每人發言時間以5分鐘為限。各黨團並得提出修正動議，但以一次為限。

對於國會改革時「核心中的核心」，黃國昌認為應該是如何在立法院審議過程中，透過說理辯論，清楚說明各個法案版本的優缺點、價值選擇及政策立場，絕對不是只有舉手而已；他呼籲，其他曾作出承諾的立委能共同努力，儘速完成《立法院職權行使法》相關法案，讓國會在新的法制下，讓人民看到他們所期待的國會運作。