總統立委一起選比較好? 游盈隆分析弊病:強化「贏者全拿」惡果

▲▼游盈隆出席凱達格蘭基金會18週年感恩募款餐會。(圖/記者李毓康攝)

▲台灣民意基金會董事長游盈隆。(圖/記者李毓康攝)

記者江采蓁/綜合報導

2024大選倒數27天,除了總統選舉外,立委也是重中之重,攸關各黨國會布局,台灣民意基金會董事長游盈隆17日就在臉書提出「總統立委一起選有比較好?」的議題,並分析四項可能的缺失與弊病,他表示,總統立委一起選,更強化「贏者全拿,雞犬升天」惡果,2024會是例外嗎?大家都在看。

「錯誤的決策比貪汙更可怕,總統與立委選舉合併舉行,就是最好的例子」,游盈隆指出,大約15年前,台灣政壇忽然吹起一陣歪風,高唱台灣選舉太多,應減少選舉次數,進行整併。他表示,這種想法,乍聽之下,似乎不無道理,尤其在藍綠惡鬥最激烈的年代,連藍綠領導階層都有同感。於是台灣大小選舉,從中央到地方,開始大整併,最後演變成今天這個樣子,「每兩年選一次,一次中央,一次地方。」

游盈隆提到,回過頭去看,台灣第一次總統與立委合併選舉是2012年,今年是第四次,實踐的結果為何、為台灣民主帶來什麼好處與壞處,這無疑是一個大問題,大家應靜下來好好想想,他也提出四項可能的缺失和弊病。第一,他認為,總統與立委一起選,必然造成立委選情被總統選情淹沒,選民眼中只有總統與副總統候選人,沒有立委候選人,「總統候選人是母雞,立委候選人是小雞」,小雞一天到晚盼望著母雞來選區造勢,一心想藉母雞的勢當選,沒有什麼尊嚴和自主性。

第二,游盈隆表示,民主政治是民意政治,也是責任政黨政治,政黨和候選人有責任向選民提出明確、適格且完整的政見。但當總統與立委一起選的時候,立委候選人的訴求通常就跟著總統候選人走,或降低到市議員層次,很少會有全國性的政見訴求;如果遇到素質較差的總統候選人,沒有適當且完整的政見訴求,那民主政治品質就更糟糕了,大家可以用這個標準去檢視自己選區的立委候選人,就一目瞭然了。

第三,游盈隆分析,總統與立委一起選將擴大總統制贏者全拿的政治效應,台灣2012、2016、2020三次總統立委一起選,結果就是同一黨三次完全執政,沒有例外;事實上,從2008到2020年,四任16年藍綠先後完全執政,選民感受都不好,否則怎會出現八年魔咒?經驗告訴我們,總統立委一起選,更強化「贏者全拿,雞犬升天」惡果,2024會是例外嗎?大家都在看。

第四,游盈隆直言,「總統立委一起選,嚴重傷害權力分立與制衡的憲政體制」,道理很簡單,選舉靠母雞當選的小雞,一旦當選進入國會,敢去制衡母雞嗎?他大嘆,難怪藍綠完全執政八年充斥著「大總統,小立委」的畸形現象,如此一來,台灣還存在健全的民主憲政體制嗎?

此外,游盈隆提到,有人辯稱,美國也是總統與國會議員一起選,那完全是錯覺。他解釋,美國是聯邦制,總統任期四年,眾議員二年,參議員六年,所以美國聯邦眾議員不是都跟總統一起選,只是每隔二年會跟總統一起選而已;而法國總統與國會議員分開選,法有明文規定,就連我國鄰國菲律賓和韓國也是一樣。

「民主不是只有選舉,也要考慮整體憲政體制的運作是否健全」,游盈隆強調,2024總統與立委選後,全社會應好好檢討現行總統與立委合併舉行的得失與弊病才是。

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