募兵制行不行? 立院:政府不能昧於現實該風險控管

▲國軍106年春節加強戰備媒體參訪,陸軍第十軍團機步234旅,特戰小組著陸(圖/記者季相儒攝)

▲全募兵制究竟在台灣行不行,外界仍有質疑。(資料照/記者季相儒攝)

記者翁嫆琄/台北報導

全募兵制到底行不行?立法院法制局近日提出「停徵義務役役男入營服役之問題研析」報告。內容指出,鑒於國防政策關係國家安全,募兵制或有其優點,但政府亦不能昧於現有招募實況與財政條件,宜設立風險控管期程,嚴肅面對國軍人力「徵」或「募」的議題。

「停徵義務役役男入營服役之問題研析」報告指出,監察院於2013年就募兵一事曾約詢內政部,當時內政部表示,「依列管2014年至2019年1993年次前出生可徵人數預判表顯示,2018年尚未徵集入營服役之1993年次以前役男計1萬4957員,2019年將剩下約7千人,且可徵人數將逐年遞減,屆時1993年次以前出生未服役之役男若全部徵集完成,國防部又招募不到兵源,就要考慮依兵役法第34條規定,由國防部會同內政部檢討兵額及兵源狀況,於一年前陳報行政院核定並送立法院查照後公告,可恢復徵兵。」

而前外交部長錢復於今年7月初率領訪美團與美方重要官員會晤,在談及台灣安全時,美方官員直率地向訪美團表示,台灣安全必須靠自己防衛,並明確表示,「台灣的募兵制政策是錯誤的,暗示我國應該考慮恢復徵兵制」。

募兵「用100萬買入伍經驗絕不賣」 網友:還有下一句。(圖/翻攝「國防部發言人」臉書粉專)

▲國防部多年來力推全募兵制。(圖/翻攝「國防部發言人」臉書)

報告也指出,國防部評估,國軍自2018年1月1日起將不再集徵役男入營服役,有關義務役人員將於2018年底全數退伍離營之募兵政策不變。」但就近年來募兵人數及預計達成編現率觀之,2014年計13萬714人(編現率78.29%),2015年計13萬9,168人(編現率77.14%),2016年計14萬2,191人(編現率75.72%),距原訂2018年全募兵16萬9,006人(編現率90,00%)之目標,仍須再努力招募2萬6,815人。

報告提及,依監察院調查顯示,國防部為提高招募成效,大幅放寬招募條件,致使國軍所招募之志願士兵學經歷及體能條件,甚至不如義務役士兵;且國內社會普遍存在「好男不當兵」的觀念,加諸近年社會對軍人趨於貶抑,加上軍公教年金爭議激烈,募兵成績遠難達標。

因此,報告建議,鑒於國防政策關係國家安全,募兵制或有其優點,但政府亦不能昧於現有招募實況與財政條件,宜設立風險控管期程,嚴肅面對國軍人力「徵」或「募」的議題。如何確保國家的生存與安全,建立一支量少、質精,「小而強」、「小而巧」的專業化、現代化精銳部隊,其真正的挑戰不僅僅在於募兵「量」的目標可以實現,更應包括在「質」的目標達成,這才是2018年國軍達成募兵時刻的真正意義與價值所在。

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