政府為何准蓋統帥「軟腳厝」？結構技師：行政與技術分離

▲統帥大飯店有做過結構補強，但仍然不足。（圖／翻攝自網路、Google街景）

政治中心／綜合報導

強震重創花蓮，造成4處建築物傾倒，目前已10人死亡，各界積極投入救災，也讓民眾再度關心建築安全問題。台北結構技師公會理事長婁光銘8日於「ETtoday雲端最前線」直播節目分析，倒塌的統帥飯店因「立面不規則」，再加上一樓少柱、少牆的設計，抗震力較弱，而政府核發建築執照採行政與技術分離，因此容易讓「軟腳厝」通過審核。

花蓮6日深夜11時50分發生芮氏規模6.0的淺層地震，造成4處建築物傾倒，其中以雲門翠堤社區大樓、公園路的統帥飯店較為嚴重，現已有10人死亡、267人受傷、58人失聯。

此次強震也讓建築結構安全成為焦點，婁光銘以統帥飯店為例指出，根據其平面配置的形狀，屬「立面不規則」，這種類似L型的建築物在地震時特別容易產生偏心扭轉；另外由於是做為飯店用途，因為營運需要，一樓會是比較開闊的空間，使得上面樓層的牆體到一樓的部分就會中斷，而牆體在建築物裡面是非常重要的抗震第一防線 ，當他承受不了就會產生破壞，可以減輕梁柱的負擔，幫助減震，但因為飯店1樓牆量減少，相對樓上變成軟弱層，地震一來梁柱首當其衝，更容易損壞。

為何這類「軟腳厝」政府會核發建築執照？婁光銘認為，由於現在是「行政與技術分離」，政府只管行政，而技術方面交由建築師或技師負責，但這樣可能會因為業務競爭等因素，讓建築師或技師無法維持原本專業判斷，另外現在制度是以建築師為主，建築師主要規劃的是使用的機能，結構不是他優先考量的問題。

婁光銘表示，雖然統帥有進行補強，但這樣的做法只是要解決原先其懸臂式結構容易產生變形的問題，外觀加鋼柱並無法抵抗地震側向力的影響，而統帥過去地震就有損壞，只是沒有傾倒，因為震度沒有像這次那麼大，而補強時又沒有針對建築物進行整體結構分析，所以抵不過這次強震。