從半分忠、一分瑩到20分過前瞻!台灣立法程序怎麼了?

▲外界對於政院推動的前瞻計畫抱持疑慮的態度。(圖/政院提供)

政治中心/綜合報導

立法院經濟委員會26日審查「前瞻基礎建設特別條例」草案,朝野爆發肢體衝突,潑水、搬會議桌衝撞主席台等失序行為紛紛上演,不過,召委邱議瑩則在趁亂中宣布完成初審,引發在野批評會議無效,更被冠上「二十瑩」的稱號。回顧過去立委審草案時,也發生類似事件,立院衝突戲碼不斷重演。

▲回顧立法院過去強行通過草案的事件。(圖/記者劉俞讌製表)

回顧三年前太陽花學運的起因,由當時內政委員會國民黨召委張慶忠,在朝野爭執、混亂時,拿著麥克風宣告「海峽兩岸服貿協議」通過,由於宣布過程僅用30秒時間,被外界戲稱「半分忠」,而學運抗爭為期近一個月,也間接推動第三次政黨輪替,由民進黨完全執政。

接著,蔡政府上任後力推「一例一休」政策,但朝野持不同勞基法修法版本,久久無法達成共識,直到去年10月5日,立法院審查「一例一休」及「特休假」的勞基法修法,國民黨團一早就進入會議室占領主席台抗議,藍綠引爆衝突,待9點一到,召委陳瑩宣布開會,但只開一分鐘就宣佈初審通過,也被冠上「一分瑩」的稱號。

藍、綠陣營各發生強行通過草案的事件,不過民進黨又「略勝一籌」,對於此次的前瞻計畫,也是趁亂過關,再度引發社會關注,就連綠委也對前瞻計畫抱持疑慮,導致總統蔡英文也看不下去。

▲藍綠為前瞻計畫爆發衝突。

蔡英文26日在中常會中強調,前瞻計畫當中有很多是過去沒有做完的部分,甚至是國民黨執政時期沒有做的,但報告卻連立法委員都沒有聽過,認為政院首次報告,對外說明不夠,才會導致目前情況,但政院則否認。

對此,行政院發言人徐國勇指出,總統沒有「責怪」吳宏謀或行政院的意思,而是希望吳政委利用此次所提的報告,是資料更新後的版本,其論述方式,要能清楚說明前瞻基礎計畫水環境建設的內涵,並希望行政院利用官網及各種多元管道加強宣傳,讓民眾更了解相關內容。

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