▲330反服貿凱道大遊行（圖／記者徐文彬攝）
社會中心／台北報導
太陽花學運和平落幕，當天抗議黑潮一路由凱道蔓延到立院，更淹沒景福門地平線，學運總指揮林飛帆喊出「凱道人數已達50萬！」，引起現場一陣歡聲雷動，但警方最後統計黑衫軍僅11萬多人。對此，雖然警方聲稱全依照「國際通用方式」來估算人數，仍有不少網友認為「事情不單純」，質疑是故意少算來打擊遊行士氣。而事實上，每當激烈澎派的社運活動結束，主辦單位及警方統計的人數差很大的情形早已見怪不怪。
警政署稱「330上凱道」正確參加人次為11萬6千多人，與主辦單位版本的50萬人落差過大，有網友拿出2006年主辦單位號稱百萬人倒扁、北市警估計有36萬人參加的紅衫軍空拍圖來做比對，發現2照片群眾分布密度相當，但是人數的統計卻是相差3倍之多，這讓網友只能自我解嘲說:「難道是現代人吃比較胖？占的面積比較大？」
▼近年來社運統計人數簡表，警方及主辦單位可說是「各說各話」。（圖／ETtoday版權所有）
過去也曾有網友發表一篇《用紅衫軍的角度來看民進黨517遊行的規模》描述，自己當天近3點時，前往捷運忠孝復興站觀察「517嗆馬保台大遊行」，看著群眾們準備朝凱道前進，卻發現連路口集結要等燈號過去會合的人數都沒想像中多，路上也沒很多行人，拿著遊行相關布條及裝扮的人更是沒有多少，與當初紅衫軍人滿為患的情況相差甚遠，但晚上看電視，聽說已經號稱有60萬人，覺得實在有點離譜。
這名網友事後對於實際遊行人數感到疑惑，因此打電話給認識的警察詢問，對方表示，當時還沒晚上7點，四大隊還沒完全都集結到凱道，但預估每隊都僅有萬餘人，忠孝東路隊是他本人估算，大概1.3萬人左右，因此全部約為5、6萬人左右。而這場活動直到最後，北市警公布的數字僅有8萬人，與官方喊話的60萬差上數倍，顯示不少主辦單位為了提振士氣，有慣於高估遊行人數的可能。
究竟警方統計人數是怎麼算的？警政署表示，警方估算人數方式是比照美國警方採用加州柏克萊大學新聞學教授赫伯特．雅各布斯所提出之方法（Herbert Jacobs Method），即以集會場所面積換算，依其疏密程度，再乘以每單位面積之人數計算；以黑衫軍集會為例，經現場目視觀察，考量民眾主要採靜坐方式，集會地點人數疏密度不同，因此每平方公尺內人數以平均3人採計。目前美國、韓國、菲律賓、泰國、新加坡及馬來西亞等均採上述方式估算民眾集會人數。
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