監獄擁擠,增建監獄只是治標方法,應發揮微罪不舉的刑事政策功能,使得輕罪的犯罪人,獲得緩起訴、緩刑、罰金、易服勞役、社會勞動等。一來避免濫用短期自由刑之流弊,再者因為減少監禁人口,反而可提升重罪犯罪人在監矯正執行效能。
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