促轉會預告新草案！因國家不法行為致死 可獲1000萬元賠償

▲促轉會主委楊翠。（資料圖／記者李毓康攝）

記者袁茵／台北報導

國民黨立委蔣萬安近提案修法，主張政府應返還威權時期不法取得的人民財產。促轉會13日預告，修正《促轉條例》，提高權利回復條例的賠償標準，若因生命受到侵害，包括被執行死刑、擊斃、緝捕致死、刑求致死或失蹤，將賠償新台幣1000萬元。

促轉會13日預告，修正促轉條例及制定被害者權利回復條例草案。自成立後，依照《促轉條例》辦理「平復司法不法」相關工作，雖然已經公告撤銷威權統治時期「刑事有罪判決」計5874件，但也在過程中發現，威權統治時期被害者樣貌遠遠不止於「司法不法」中的刑事有罪判決，更包含更多不同種類的司法不法與行政不法案件，這些都是遭受國家侵害權利的當事人，是威權體制下的被害者，也都是促轉會需要平反、賠償的對象。​

促轉會指出，但現行法律尚有不足，以致於其他類型國家不法行為無法撤銷，被害者受侵害之權利無法獲得完整回復。因此兩年半來，促轉會除了積極召開專家學者、跨機關協商會議外，還彙整國內外相關案例與大法官解釋，修訂《促轉條例》並提出「被害者權利回復條例」，以更全面、妥適平復與回復被害者或其家屬的權利。​

促轉會提及，此次法案有兩大重點，第一，確認國家行為不法性，依據《促轉條例》由主管機關確認是否為司法不法或行政不法；第二，從「賠償」而非「補償」的角度進行權利回復，依據被害者權利回復條例，就被害者或其家屬之生命、身體、人身自由、健康、名譽及財產之損害分別進行權利回復，同時考量被害者年紀已大，等待權利回復時間也過於漫長，無法讓被害者再等待下去，因此規劃除了不當黨產之外，也由政府編列預算執行此一條例。​

促轉會表示，有關第一階段國家行為不法性，將由《促轉條例》主管機關認定；而第二階段之權利回復，則規劃由行政院為被害者權利回復條例草案的主管機關，並由行政院設立「財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」來處理後續任務。

關於權利回復中的損害賠償標準部分，促轉會說，若因生命受到侵害，包括被執行死刑、擊斃、緝捕致死、刑求致死或失蹤，將賠償1000萬元；若是人身自由限制，每個人請領最高上限為950萬元，原則採基數制，1基數為15萬，最高級距為59個基數，即885萬賠償金。若有例外情形，例如關押期間過長者，可以再斟酌賠償金，每個人原則總賠償金不得超過950萬元。