條文漏「教」一字窒礙難行 政院針對會計法提覆議

記者林駿剛／台北報導

馬英九總統一句話，行政院10日上午針對會計法第99條之1修正條文爭議召開臨時院會，決議以「會計法修正案有執行上窒礙難行之處」，將依憲法呈請總統核可後，移請立法院覆議。

▼馬英九總統7日召開府院黨高層會議，決議由行政院針對會計法提出覆議。(圖為資料照片／記者陳佳雯攝)

行政院主計總處在說明中表示，立法院於102年5月31日院會，經朝野黨團協商三讀通過「會計法」第99條之1條文修正案，並於6月3日函送行政院查照，但經研議結果尚有窒礙難行之處如下：

一、有關修正「會計法」第99條之1增列第2項，各民意機關支用業務費等不罰，而第3項僅列研究人員等意圖為自己或第三人所有非關研究執行之財物，不適用不罰規定一節，基於民意代表不當使用業務費等不罰的標準，應該與教職員、研究人員等相同，亦即應有公款公用、公款私用之區隔，其如公款私用應亦不適用不罰規定，否則將違反平等原則。

二、修正「會計法」第99條之1增列第2項支用研究計畫費不罰人員之範圍，依立法委員提案各版本之條文及說明，均含「教授」在內，惟三讀法條文字疏漏「教」字，有欠明確及恐執行產生爭議。

發言人鄭麗文轉述會議過程中，國科會主委朱敬一提出建議，應先指派政務委員討論，若將來立法院又提會計法修法，「我們就有清楚的論述準備」。而副秘書長簡太郎也表示，立院修正會計法，行政院研議的部分不應只限定教授，「對民代所有相關條文都要進行研議」。

行政院長江宜樺則裁示，本次立法院修正會計法第99條之1增列第2、3項規定，社會各界有不同看法，為符平等及明確原則，避免日後在執行上有所爭議，行政院依憲法增修條文第3條第2項第2款規定，提出覆議。

而江宜樺也請政務委員薛琦及羅瑩雪邀集教育部、國科會、內政部、主計總處及行政院法規會等共同研議，以期在立法院修正會計法99條之1相關條文時，行政院能有相對應的準備，也希望透過內部研議，未來對於發票核銷等相關事宜，能有所依循，不再發生類似爭議。