幕後/民主基金會不是「韓國瑜的」 盧業中發言引側目

▲▼ 國立政治大學外交學系盧業中教授 。(圖/記者蔡儀潔攝)

▲國立政治大學外交學系教授盧業中。(資料照/記者蔡儀潔攝)

記者呂晏慈/台北報導

立法院長韓國瑜獲推舉為台灣民主基金會董事長,政大外交系教授盧業中今(11日)上午接受廣播節目專訪,強調對接任執行長「尊重程序且會做好準備」,引發政壇側目。據了解,去年總統選戰期間,盧協助國民黨總統候選人侯友宜草擬「三D戰略」,更陪侯接見外賓,政治色彩鮮明,恐違背基金會「政黨相互合作」宗旨。知情人士直言,盧無法拿捏份際,令人詫異,盼人事須回歸跨黨合作。

盧業中今天上午接受廣播節目專訪,大讚韓國瑜推動國會外交表現「可圈可點」,強調會尊重基金會程序,同時做好準備,若有機會一定會積極投入基金會相關工作,也盼各界站在二軌外交、跨黨派、推動民主等層面來思考。

不過,盧業中還沒被遴聘為執行長,就接受媒體專訪暢談對基金會運作的願景,已引發政壇耳語不斷。知情人士直言,台灣民主基金會由政府贊助設立,運作經費來自外交部預算,並不是「立法院長的基金會」,盧的發言內容完全無視主管機關,作為令人詫異,不是很恰當。

實際上,台灣民主基金會成立於前總統陳水扁執政期間,從創立之初就有「政黨相互合作」的精神。陳水扁曾透過訪談錄解密當年創會過程,2002年為了使預算獲得立法院支持,基金會董事長安排由立法院長出任,扁還特別拜託時任院長王金平出面,讓預算很快通過,「基金會的董事也是各政黨推派,政黨外交、國會外交的經費,均可向該基金會申請、報支」。

據指出,台灣民主基金會第一任執行長由當時外交部政務次長擔任,隨後執行長人事,也尊重當時面臨「朝小野大」局面的執政黨,其中一個例證是,監委林文程曾於2006年至2010年擔任執行長,任期橫跨前總統陳水扁與馬英九執政時期。然而,如今韓國瑜對執行長人選頗有想法,盧業中更是在被提名、遴聘前就登上廣播媒體「預告」未來工作目標,遭質疑恐打破創會超過20年以來的慣例。

根據台灣民主基金會章程,執行長產生方式是「由董事長提名,經董事會同意後遴聘之」,而攤開15席董事會名單,除了依照國會政黨比例(國民黨4席、民進黨4席、民眾黨1席)的政黨代表外,還有3席政府代表(韓國瑜、吳釗燮、林佳龍),以及由外交部推舉的學界、財經界、非政府組織團體各1名代表。

知情人士不諱言,若任用政黨色彩如此鮮明的人選,台灣民主基金會的運作可能與政府外交工作脫節,也有造成國際社會誤解,如其與我國外交單位協調時,可能疑惑:「民主基金會到底是韓國瑜個人的基金會?還是國家的基金會?」

該人士強調,民主基金會執行長人選仍應回歸「政黨相互合作」、「行政與立法部門相互合作」的基本精神去處理,目前這個部分已透過管道繼續討論,當然,倘若各方都能秉持合作精神推動民主外交、人權外交,基金會執行長應該可以順利產生。

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