雜智社│美政府關門第16天!公部門被迫放無薪假 流動廁所滿成糞堆

別讓川普不開心

文 /阿雜

到阿雜截稿的時候,美國政府還在關門中。有看到新聞的人大概都知道,因為這樣,很多美國著名景點的流動廁所沒有人去清理,或是國家公園裡都是垃圾之類的事情,甚至還有新人因為這樣沒辦法結婚(哭)。那到底為什麼政府可以關門?又是誰說要關門的呢?

▲美國。(圖/ 阿雜提供)
▲美國政府關門,人民深受影響。

►►►延伸閱讀
美國21個博物館、動物園也要關門 失政府支撐...史密森尼發言人:老天爺!
川普:美中貿易戰談判很順利 「準備好讓政府關門一年或更久」

一、常關門的美國政府

事實上政府停擺(government shutdown)在美國可不是件新鮮的事情,通常在國會沒有通過預算時會發生。自1976年來美國政府總共停擺過21次,有時幾年停擺一次,有時一年就停擺好幾次,光2018年川普政府就停擺過三次。而為什麼有這種機制呢?

▲美國。(圖/ 阿雜提供)
▲美國政府關門早已見怪不怪。

簡單來說,政府就像你家巷口的小吃店,開門做生意要花錢請員工,進貨也要錢,還有一堆水電雜費要繳,開店是很花錢的。而老闆的錢由老闆娘把關,為了確保錢用對地方(有時是真的沒錢出現赤字,有時可能是不滿意老闆拿店裡的錢去喝酒應酬),每年老闆娘都會審查預算,沒通過的話老闆沒錢養員工,只好先關門放無薪價。

老闆就是美國政府,老闆娘就是參眾兩院,公務員就是員工。每年美國的政府歲出預算案(appropriation bill)要通過政府才有錢可以運作下去,但要通過預算必須過參眾兩院的許可,如果預算沒過,哪怕是延遲幾個小時都算是出現資金缺口(funding gap),政府也就停擺了。

二、政府關門會怎樣嗎

雖然說是關門,但也不是完全沒運作啦,不然就天下大亂了。通常美國政府會先停止一些「非必要服務」,例如圖書館啦,或是國家公園之類的,政府沒錢發薪水,相關公務人員就必須跟著放無薪假。不過這些地方被「優先」關閉可不是因為他們不重要,而是政府的陰謀啦!

大家想想,其實政府內部在吵什麼對民眾來說通常是不痛不癢的,覺得反正官員們會搞定的啦,但聯邦政府為了讓民眾也意識到政府停擺帶來的「痛」,會故意先關閉一些跟民生有關的熱門單位,一旦民眾發覺政府關門對生活造成不便時,驚覺政府原來還是很重要的時候,便會產生希望政府重新啟動的風向,如此一來便會壓迫國會,使其通過預算,這個就是總統要的效果。

因為會動用政府停擺這個手段,通常都是國會跟總統意見極度不合的時候,兩邊互不相讓,就關門看誰先退一步(好幼稚)。

三、那這次為什麼關門

前面提到川普執政到目前為止已經政府停擺三次(歐巴馬政府則是在2013年因為健保問題有一次,停擺了16天),最近一次就是從去年12月22日開始(剛好耶誕假期哈哈哈超多景區受到影響)。原因就是吵了很久的美墨邊界圍牆,參議院不給政府通過五十億美元的築牆預算,而川普就表示他不會簽沒有這筆預算的臨時支出法案。

▲美國 。(圖/啊雜提供)
▲美墨邊界的築牆預算還沒通過。(圖/ 阿雜提供)

兩邊互不相讓,於是政府停擺,到阿雜截稿前美國政府還沒重新開張,雖然雙方還是有陸續先通過一些預算讓其他部門能維持運作一陣子,但估計這次時間會比過去幾次更長。目前最高紀錄是在柯林頓執政時停擺了21天,最短的紀錄則是川普政府在2018年2月時停擺了九個小時。

不過耐人尋味的是,這次參眾議院都是川普所屬的共和黨佔多數(2018的期中選舉的任期要到2019年1月3日才開始),但還是沒通過,而且共和黨還有人倒戈。阿雜看了歷次美國政府停擺的數據,川普可是目前總統、參議院、眾議院政黨一致為共和黨掌權還政府停擺的第一人!(咦這是讚美嗎?)

題外話:

前面提到政府故意關閉熱門的單位,其實這個手段還有一個專有名詞,叫做華盛頓紀念碑症候群(Washington Monument Syndrome)

▲美國。(圖/ 阿雜提供)
▲華盛頓紀念碑。(圖/ 阿雜提供)

這個顧名沒辦法思義,阿雜解釋給大家聽。總之華盛頓紀念碑是很熱門的旅遊景點,因為太受歡迎了所以如果關閉會讓民眾「有感」到很生氣。可憐的華盛頓紀念碑幾乎每次停擺都會關閉,因此得名呀!(好像不值得開心)

關鍵字: 美國政府關門川普美墨邊界阿雜雜智社

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