文／田習如
▲美籍的陳慶梅（中間站立者）和夥伴來台開公司，但台灣法規對外籍工作者的限制讓她綁手綁腳，難以適應。 （圖／商業周刊提供／攝影楊文財）
美國，參眾兩院正有5個關於「創業簽證」（Startup Visa）的法律提案待審，美國總統歐巴馬宣示，要吸引留學生留在美國創業。
過去，美國500大企業裡有四成的創辦人是移民出身。但去年考夫曼基金會的報告卻指出，美國外籍人士新創的企業家數正在減少。北邊的加拿大、南邊的智利，正等著接收因難以取得美國國籍而出走的外國創業家。
以色列，媒體口中的「新創企業之國」。新興公司在美國那斯達克上市的數量是全歐洲的加總，它廣納全球猶太裔移民（移民來源多達70餘國）的開放政策，被認為是創業蓬勃關鍵。11月，英國《金融時報》網站評論，以色列對非猶太裔的外國工作者審查流程太囉嗦，它的經濟部長立刻跳出來說，將放寬法令，並要推出「創業簽證」。
台灣要搶人才必須面對的第1件事：大家搶的人才樣貌，已經跟你想得很不一樣。
改變一：搶白領也要搶年輕創業家
現在，全世界最想搶的人才，不是技術勞工，不是高額投資移民或專業白領。而是，年輕創業者。
創業人才是各國要發展網路經濟必須的條件。這群人跟技術勞工不同，他們可以創造人才磁吸效應，並且讓創意經濟氛圍擴散。
改變二：法規鬆綁才能引菁英進來
第2個必知觀念：法規，是拿來吸引人，而非「框架」他們的。
今年8月，行政院核定通過國發會提出的「創業拔萃方案」。
原本，政府規定能聘外國人的企業，年營業額須達1000萬元以上，「這些法令是設給製造業、硬體公司的思考，但新創公司最需要人才的時候，就是最燒錢時候，」應用軟體公司Woomoo創辦人林坤佑說。
林坤佑在兩年半前創辦這家公司，「做App不是把東西放上網路就可以，還要找不同的外國人幫你打進不同的外國市場，」他原先曾想聘馬來西亞籍的留學生，幫他經營馬國市場，卻受限公司營業額規定，只好作罷。
相較新加坡對創業移民的最低資本門檻只要新台幣120萬，我們仍要求600萬元以上，台灣的門檻比新加坡高4倍。
改變三：善用臨近中國的跳板優勢
台灣須理解的第3件事是，搶人才是跟時間賽跑。因為很多國際人才，想把台灣當作進中國的跳板。
台灣新創公司Gogolook去年被Line的韓國母公司收購，原營運長邱彥錡轉任集團旗下Camp Mobile總經理，他說「我們碰到很多外國生想來台實習，台灣卻沒這種簽證。」
邱彥錡說，許多外國學生看上中國市場，對到台灣實習很有興趣，而台灣人正缺乏好的國際性舞台。文化同質性不高的人才能激盪出好點子，「國際都在搶人才，台灣卻在擋人才進來，」他說。
美籍台灣人陳慶梅五年前與夥伴來台創業，就苦於須連續5年、每年連續在台住滿183天的規定，讓想取得永久居留證，又必須經常跨國工作的她，為了「算日子」頭痛不已。
國發會副主委高仙桂解釋，勞動部擔心開放外國人實習，可能被利用引進藍領勞工，「許多外國人或外國雇主抱怨的政策，源自防弊心態。」人才最敏感，他們，是不願意留在對他們處處提防的土地。
2016年，台灣工作人力數量正式進入衰退期。我們已經沒有時間與籌碼，用曖昧不清的法令去處理人才策略。台灣，必須拿出一個態度來！
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