目前國內鮮乳產銷模式，是由乳品廠和酪農簽約，定期收購鮮乳；再將購得的鮮乳包裝成不同品牌，到量販店等通路業者上架販售；或改包裝成業務用乳，販售給超商、手搖飲店做為拿鐵、鮮奶茶原料。依業界估計，國內乳品廠收購的國產鮮乳約有3成零售，7成業務用。

依中華民國乳業協會統計，目前國內乳品大廠四巨頭為統一、味全、光泉和義美，四家合計收購國內8成的生乳；其餘則是台農、佳格等，除了有自家乳品外，也會幫酪農代工做小農鮮乳。

因此關鍵在於，乳品四巨頭接下來是否會大量採購紐西蘭鮮乳，取代國產鮮乳的市場？

對此味全表示不便回應。但味全執行長張教華日前曾公開分析，零售端消費者最在意品質、風味、價格等，這方面國產鮮乳有絕對優勢；若紐西蘭鮮乳全面零關稅後，衝擊較大的可能會是業務用乳市場，但他估計僅會影響5%至10%。

統一則回應，現階段統一有使用國產鮮乳，也有進口紐西蘭鮮乳。消費者在選購鮮乳時會依品質和價格等來決定，2025年紐西蘭鮮乳的衝擊，取決於消費者的選擇。光泉則說，目前公司沒有進口紐西蘭鮮乳，暫時也沒有這項計畫，會繼續致力經營國產鮮乳。義美則不回應。

四大乳品廠態度保守，但統計資料可見端倪。依台紐經濟合作協定內容，紐西蘭液態乳在2013年起，進口5500公噸內免稅，超過的部分關稅由每公斤15.6元調降至14元；之後每三年調高1500公噸免稅額度，至第9年調高至1萬公噸，第12年起全面免稅。

依財政部關稅署統計，協定簽訂後，紐西蘭乳品進口量平均以每年約2成的速度增加；到2015年時，已取代澳大利亞，成為我國第二大鮮乳進口國。接下來台灣進口紐西蘭鮮乳的量每年都超過免稅配額，在2021年甚至創下超額41%的紀錄。

過去12年來我國鮮乳進口量增加不少。2013年我國鮮乳全年進口量約1萬5000公噸，但到疫情前2020年時，已達6萬6000公噸，增幅達340%，遠超出我國給予世界貿易組織（WTO）各會員國的免稅額度。

與此同時本土鮮乳產量也穩步成長，自2013年的37萬4000公噸，到2022年達47萬4000公噸，成長幅度達26%；國人鮮乳自給率也從2013年的32.9%提高到2022年的34.6%，成長趨勢似乎未受到進口鮮乳太多衝擊。

依農業部統計，台紐經濟合作協定簽訂後，國人每人每年鮮乳消費量由2013年的16.5公斤增加到2021年21.7公斤，農業部據此認定簽署協定對台灣酪農業影響有限。但中華民國乳業協會理事長、台大動物科學技術學系教授徐濟泰說，雖然近年國產鮮乳量和進口鮮乳量都有在提升，但進口鮮乳的成長幅度遠超過國產鮮乳，顯然進口鮮乳確實在搶國產鮮乳市場。

台灣農酪產業永續發展協會理事長龔建嘉直言，業務用乳因消費者較不容易知道其來源與成分，業者多會傾向使用較便宜的原料，所以紐西蘭鮮乳零關稅後，業務用乳首當其衝。

龔建嘉說，其他國家會鼓勵發展起司、奶油等延伸性乳製品，當鮮乳滯銷時，就可以改做成相關乳製品調節；但我國這塊發展很少，一但遇到國際競爭時，本土業者缺乏鮮乳製成加工品的產業鍊，很難應對市場變動。

徐濟泰說，衛福部國民健康署建議每人早晚各喝一杯240毫升的乳品，對照目前國人人均鮮乳消費量，還有很大的成長空間。未來紐西蘭鮮乳進一步零關稅後，乳品廠很可能因國產鮮乳較貴而選擇進口，政府應該再加大力道宣傳國產鮮乳的優質。