憑甚麼Gogoro爽拿補助?還不都你們油車「騎出來的」

別再誤會啦!

文/胖丁呷麵

【兇宅胖丁的碎碎念】

近幾年在台北的街頭常能看到電動機車的蹤影,讓原本的嘈雜難聞的馬路多了一股年輕的潮流氣息。雖然現實中大抵風向都肯定,電動車就是未來的趨勢,但事實上不少傳統機車騎士都對電動車都備有敵意,紛紛會開講「電動車沒聲音很危險。」「買電動機車都是盤子。」「一摔修就要幾萬。」其中最讓人受爭議的就是「電動車有補助」這件事情。

對阿,為什麼電動車需要補助?為什麼不去補助其他傳統機車業者,讓他們研發環保科技呢?


(圖/記者張慶輝攝)

要回答這問題,在網路上我們可以找到千千萬萬種理由,例如「圖利特定產業」、「傳統機車市場飽和,電動車新興市場,需要政府的支持」、「電動引擎成本比燃油引擎高」、「電動車比起燃油機車還要環保」看似這些理由都沒什問題,但胖丁認為這些說詞,實際上都沒有說到痛點上,除了根本沒解釋為何未來需要「用電動替代燃油」的合理性,更沒有解釋另一個詭異的現象,那就是為何全台各地的地方政府都有專款補助電動車,只是金額多與少而已。

要圖利產業當然要從執政者開始收買,但你說廠商能收買全台的地方政府,在民主與政黨輪替的社會裡,這幾乎是不可能實現的事情。反過來看,地方政府為何需要幫助特定產業發展?除非是該公司(例如睿能)在該縣市繳稅,不然根本沒有理由要鼓勵遠在天邊的廠商。對地方縣市的市長來說,沒有政治獻金的油水,又不能多收稅,鄉鎮市長怎麼可能會願意在少少的預算中拿一部分出來補助?


(圖/桃園市政府提供)

一定有個強力的理由,讓各地的政府都不得不「忍痛」,撥預算來補助這些「潮車」-理由也正如你們心中想的這麼簡單,就是環保的考量。

但每講到環保,可能都會讓許多用慣油車的人都會心理不平衡,有人還會說「我們也有繳燃料稅、加油也有隨油徵收空汙費啊?憑甚麼補助電動車?」

在經濟學的思想內,汙染是「外部性」的概念,即是市場內沒有有效機制與誘因,讓人們自發的停止汙染環境,最後環境變太差,將會導致市場崩潰,因此把外部性成本「內部化」就成了免於陷入這種經濟困境的唯一方法。如果你也認同「讓排放廢氣的人付出代價」這個邏輯正確的話,那麼為什麼不排放廢氣的電動車,不能接受政府的補助呢?


(圖/記者張一中攝)

《空氣汙染防制法》就規定各級中央主管機關要依各汙染源徵收「空氣汙染防制費」,並以一定比例撥交至各地方政府,形成「空汙基金」。其中第十八條還規定,地方政府拿到的空汙基金只能用來拿來支出特定項目,不是拿來查緝或檢測汙染,就是要用於防制空氣污染的工作。

想像一下如果你是政府,每年都有這些「空汙基金」的話,能做甚麼事改善空氣汙染?有點概念的人就知道,汙染通常很難直接淨化,幾乎只能間接控制,如果要在空中放個「超大空氣清淨機」,除了經費考量與可行性之外,還必須考慮到是移動汙染源還是固定汙染源。因此面對這些汽機車的移動汙染源,在政策上一直是預防勝於治療;


(圖/記者謝承恩攝)

就像政府規定要機車加裝的「觸媒轉化器」,也是幾年前政府大力推廣,花錢研究、制定法規。既然很難去淨化汙染,那麼這些「空汙基金」只能要拿來減少汙染;在如今觸媒轉化器機車已普及的今日,政府如果想要找到「更好的項目」去花掉這些空汙基金的話,電動機車的確就是個不錯的理由,既可名正言順花掉政府經費,又能汰換舊式二行程車,更新都市市容、又能降低汙染、減少潛在的交通風險。

換作你是縣市長,你肯不肯設立電動車補助?當然要設阿,不花完經費反而麻煩呢!

電動車補助的逐漸減少

油車騎士看不慣補助電動車,除了不了解補助的理由與法源,還有一個問題就是公平性,對燃油機車來說,他要繳汙染稅(燃料稅、油品加價的汙染稅),但電動車就不用繳這些費用了,已經享有這些優勢的電動車,為何還被政府一台給幾萬幾萬的補助?

政府每年都從燃油車那邊收取不少「基金」,地方政府透過法規來補助電動車,那麼你就可以想像一個畫面:大批的燃油車繳錢給少量的電動車。

只要一天燃油車不減少,那麼這些空汙基金就會越積越多,在換購電動車的人還是極少數的的情況下,這些少數份子自然就能享受這些「超額貼水」。用最極端的例子來反問,如果有一天燃油車都絕跡了,購買電動車還會有補助嗎?

▼監理站示意圖

也許那時還會有別的輔助方案,但就由「收取燃油汙染費轉移補助電動車」,這部分一定會不見。也就是說,實際上電動車補助就最終結果來說也是很公平,最後也將會與那些二行程機車使用者要求的「0補助、享有免繳汙染稅」的公平原則差不多。

因此看到Gogoro等電動車的高額補助金就不要抱怨了,他們能拿政府錢買潮車,還不都是你們這些燃油機車貢獻的。
看到地方政府逐年降低Gogoro的補助你就知道,政府可沒有要一直補助下去,那是因為現在你們這些「燃油車騎士」所貢獻的空汙基金太多了啊!

(圖/路透社)

最後我們來實際去Gogoro官網點一點,買一台申請補助,看看能省多少錢,你會發現補助有三個部分,分別是「經濟部工業局」、「行政院環保署」、「地方政府環保局」。後兩者就是我們上述講的,是地方政府與環保署的補助,各縣市補助金額有很大的落差,像是高雄跟桃園就差了一萬多塊,那大概也是地方政府的考量,像高雄交通主力就是機車,可能就比較不希望民眾繼續騎機車,而是搭乘大眾運輸工具;而發展中的桃園則是大力輔助,補助金額高到連Gogoro社團的人都常問「怎麼遷籍桃園」,應該就是想要吸引年輕人搬遷桃園,發展新式無汙染的交通主力。

至於最後一個就很奇怪了,為什麼「經濟部工業局」要補助電動車?

憑甚麼Gogoro爽拿補助?還不都你們油車「騎出來的」(翻攝自電動車產業網)

我們可以上經濟部工業局網站就知道,一進去就能看到斗大的字體「電動機車產業網」,你就會知道這是政府為了扶植電動車產業而補助的,不免有些圖利財團的疑慮。

是不是圖利財團,每個人都有不同看法。畢竟電動車相對於燃油車還是有不少優點的,例如「讓人感覺環保」,要外銷歐美比較有機會;用最悲觀的想法來看電的來源,如果台灣都廢核改用火力發電,那麼汙染源就從移動式變成固定式,集中的汙染更好處理與降低。

除了環保的目的以外,政府有其他理由補助電動車嗎?這點相信值得我們「機車王國」台灣好好深思。

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關鍵字: 胖丁假面呷麵電動車機車補助產業革新經濟學外部性燃油車環保騎出來習慣政府

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