▲台北市中山醫療社團法人中山醫院外觀。（圖／翻攝Google街景地圖）
記者黃哲民／台北報導
位於北市大安區的私立中山醫院，是全國第1家配合《醫療法》改設為醫療社團法人的醫院，由社員提供醫院現址土地所有權給社團法人出資成立，不料前年（2021年）10月間，當地大安地政事務所逕自更正院址登記土地面積，足足短少28平方公尺，中山醫院不甘損失，提告要求國賠，台北地院認定這是近半世紀前的土地測量技術出錯所致，判大安地政事務所須國賠1558萬餘元，可上訴。
址設北市仁愛路四段的中山醫院，1980年由200多位醫師籌資設立，因收費不低但醫療品質頗受好評，被稱為「貴族醫院」，更是不少名人生小孩的首選，2006年配合《醫療法》及當時衛生署（今衛生福利部）公告，200床以上私立醫療機構應轉型為醫療法人等規定，中山醫院率先改設中山醫療社團法人。
院址地主從原先的醫院合夥人，改為提供土地所有權方式給中山醫療社團法人的方式出資，並因此取得社員資格，依法保有對法人的財產權利，包括盈餘分紅。中山醫療社團法人於2008年3月取得現址土地1371平方公尺的274/285持分，登記資本額為5.2億餘元，共計274股。
但大安地政事務所2021年10月發函通知中山醫療財團法人，依《地籍測量實施規則》逕行變更院址土地登記面積為1343平方公尺，少了28平方公尺，理由是辦理逾期未辦繼承登記土地圖、簿面積不符清理計畫時，經台北市政府地政局土地開發總隊查明，原登記面積與實際面積超出法定容許誤差。
▲台北地方法院外觀。（圖／記者黃哲民攝）
中山醫院不甘院址登記土地面積一下子短少約9坪，造成醫院實定資本額及必要財產的市場公允評價降低，損失極大，經不斷爭取恢復原狀無效，提告要求大安地政事務所國賠，依當時當地公告土地現值每平方公尺57.9萬元計算面積與持分，金額高達1558萬6274元。
大安地政事務所抗辯核實變更錯誤的土地登記面積，於法有據，且中山醫療社團法人是以「贈與」關係「無償」取得院址土地所有權，更正後的短少面積不會造成實際損害，加上台北市稅捐稽徵處已退還溢繳的地價稅57萬餘元，主張中山醫療社團法人無權求償。
法官查明，本件土地登記面積出錯原因，是台北市政府前地政處測量大隊於1977年間，辦理地籍圖重測時面積計算有誤，不能歸責於地主，且土地登記有絕對效力，而人民通常沒能力精確估測不動產實際面積，只能以不動產登記簿所載面積為準，如有錯誤，將嚴重影響人民財產權益。
法官指地政機關確實有權依法更正土地登記面積，但《土地法》規定，登記錯誤遺漏或虛偽致人民受損害，除非能證明可歸責於受害人，否則地政機關應負損害賠償責任，不以登記人員有故意或過失為要件，而本件錯誤的確是當年測量大隊的技術造成。
此外，法官指當年中山醫療社團法人雖以「無償移轉」為名取得院址土地，但僅為移轉土地所有權的形式登記原因，目的是《醫療法》鼓勵地主移轉土地給醫療法人續用而免徵土地增值稅，實際上，中山醫療社團法人提供地主社員權做為對價，並非「無償取得」，會計師查核報告與衛福部函覆，也證明院址土地已納入社團法人的登記資本額。
法官據此認定中山醫療財團法人因院址土地登記面積減少，遭受醫院實定資本額及必要財產的市場公允評價降低等損失，判大安地政事務所應全額賠償1558萬餘元，可上訴。
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