為何夾娃娃「被當賭博取締」?原因是佛心台早被政府逼死

不是台人黑心,而是法規爛到無法制裁

文/胖丁呷麵

【兇宅胖丁的碎碎念】

走進夜市,用著口袋的零錢投一回娃娃,那抓到的驚喜與抓不到的嘲諷,是不少朋友與情侶間的閒暇浪漫。隨著近年爆發「娃娃機創業潮」,如今路上常能看到無人租用的店面,隔幾天就開了間夾娃娃店。數量一多,也讓業者與台主紛紛祭出各種「行銷創意」來新引顧客,像是如果清台送XX,集點完可打電話跟台主換OO,如此激烈地競爭,照理說消費者應是最大的贏家。

但台灣娃娃機界的潛規則,是眾所皆知,與日本夾娃娃機「純靠技術」完全不同,光憑真本事或運氣根本不夠,黑心台主調的夾子,直直地穩抓完後,抽上去瞬間,商品常常連動都不動,就像抓娃娃高手口中戲稱的「摸摸爪」 一樣。更悲哀的是,如果你夾得夠多次,玩得夠多間,你會發現這種「摸摸爪」滿街都是,如果有消費糾紛,找台主理論,他還會說這是「選物販賣機」,叫你投滿「保證夾取金額」再來抓;如果找警方來,還常常「查無不法」,你完全拿這些「摸摸機台」沒辦法。

這種行為不是詐欺嗎?為什麼沒辦法抓?

來看看最近被抓的娃娃機店都是甚麼例子:

「彰化警分局員警12日稽查一間南郭路附近的夾娃娃店,發現裡面2台夾娃娃機,竟然用「夾骰子換物品」,顧客每次花10元夾,就能換價值1900元音響,警方認為對價懸殊,有機率性,依賭博罪及違反《電子遊戲場業管理條例》第15條無照營業法辦。但28歲羅姓業者喊冤夾表示,娃娃機有保夾規定,且換音響是禮品,不是賭博。」




是不是因為羅姓業者的機台太黑,在此被人報復我們無法推論,但看著被抓的理由居然是因為涉及「賭博電玩」,我們就知道這跟上述講的「摸摸爪詐欺」完全沒有關係,竟是因為機台「遊戲規則踩線」才被警察逮捕。

如果真要以「對價懸殊,有機率性」的理由取締,那麼連許多百貨福袋、手遊抽轉蛋都早就應該取締了才對。

在這我們不免要看看《電子遊戲場業管理條例》到底規範了甚麼,但相信仔細查看後,許多人就能發現這法規是多麼不合時宜,背景是在1996年「電玩大亨」周人蔘弊案爆發後,阿扁政府大力打壓電玩產業所制定的法規,大部分都是在規範20多年前風靡一時的「賭博電玩」,或是像是《格鬥天王》等被視為「暴力、血腥」等兒童不宜的遊戲機,這與現今善良風俗的「夾娃娃機」本質是完全不同。

再者於舊有法規中,夾娃娃早先被歸類為「電子遊戲機」,必須有政府相關單位核發的電子遊戲場所「合法執照」才能經營,如此這樣的話,要去湯姆熊等場所才能看到娃娃機了!這樣的法規,無疑是扼殺商機與民眾的樂趣。幸好後來隨著《中華民國自動販賣商業同業公會全國聯合會》的努力爭取,將原本被視為需要執照的賭博娃娃機,正式正名為「選物販賣機」。

如今大街小巷常看到的是「選物販賣機二代」,其型號、遊戲機制(保夾制)與公平性經公會送政府相關機構認證,因此夾娃娃機廠商,只要購買認證過的特定型號,不用申請執照即可經營娃娃機。

▼《電子遊戲場業管理條例》規範的應該是這種場所,與夾娃娃機店不同

改夾沒有辦法被抓的原因

這就是為何街頭娃娃機都充斥著一樣的機台的原因,但認證過的型號,並沒有辦法保證「沒有被業者動手腳」,充其量只是出廠預設值是公平的而已,那這樣改夾有辦法抓嗎?去年底新北市政府法制局消保官就為此解釋:

「選物販賣機送經濟部評鑑時都必須繳交說明 書,並附上玩法、保證夾取金額、機臺擺放商品項目。因此若業者擅自更改機臺、更動保證夾取金額或更換娃娃機內商品種類,皆需重新送評鑑,否則同樣可依電子遊戲場業管理條例第15條移送法辦。」

雖然是這樣解釋,但法規上《電子遊戲場業管理條例》並沒有判定選物販賣機是否不公的依據,完全是灰色地帶,滿街的改爪怎麼取締,警察只能靠「自由心證」;而所謂公會爭取到的選物販賣機「豁免權」,僅僅只是那個「賭博電玩條例」中的一個小小的「函釋」而已。要如何舉證業者的機台不公平、有詐欺之嫌疑,基本上就根本沒有標準,最後造成被取締到的業者,往往是那些在夾娃娃機「遊戲規則」上求創新的業者,而不是那些改爪的,是因為法規本質就是在規範賭博電玩,警察要取締,只能鑽這種小角度來執法。

▼去年底有日本業者被爆改機台,結果大阪警方馬上就來扣押機台調查

劣幣驅逐良幣

當「不肖業者」無法被懲罰時,你可以想像那種死海效應有多麼恐怖:當佛心台主被「夾娃娃高手」掃台,漸漸越賺越少甚至賠錢時,只有那些「摸摸台」還會活著,在這種環境下,誰想當佛心台主?

只要夾娃娃機依附著「賭博電玩法規」一天,民間的夾娃娃機我想很難再有創新,想要改變一成不變的玩法刺激投幣,除了冒險被抓以外,大概只有進口日本每年新改出來機台,然後再拿給政府認證,強調「這很公平、這不是賭博」。

回到開頭,人會去夾娃娃機的誘因有兩個:肖想撿到便宜,以及夾中的那種興奮感,這種小確幸在某種程度上不該被視為賭博。悲哀的是,在台灣這兩種快樂也快沒了,我們的粗糙法規限縮了取締不法業者的可能性。

我是胖丁,我認為台灣早就需要「夾娃娃機專法」,規範賭博電玩的《電子遊戲場業管理條例》早已不適用。

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參考資料:

BuzzOrange

維基百科

中華民國自動販賣商業同業公會

關鍵字: 胖丁假面呷麵夾娃娃機行銷創意執法法規顧客法律過時賭博電玩過氣周人蔘保夾電子遊戲場業管理條例

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