記者陳凱力/新竹報導
衛福部日前公布一份2019年度社會福利績效考核成績,其中台北市、新北市、桃園市、台中市、高雄市、彰化縣、屏東縣都拿下特優;台南市、宜蘭縣、雲林縣、嘉義縣、花蓮縣則拿下優等;苗栗縣、台東縣、基隆市、新竹市、嘉義市、澎湖縣拿到甲等;新竹縣、南投縣、金門縣得到乙等;連江縣則敬陪末座,只得到丙等。
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這份考核內容以「公益彩券運用管理」、「社會救助」、「兒童及少年福利」、「婦女及家庭支持」、「老人福利」、「身心障礙福利」、「社區發展」、「社會工作」、「志願服務」、「保護服務」10個項目作為考核,每2年一次,由衛福部召請專家學者前往各縣市政府社會處進行評分。
考核表中,新竹縣社會處在「社會救助」項目拿到丙、「婦女及家庭支持」拿到丁、「身心障礙福利」、「社區發展」、「社會工作」及「保護服務」皆拿到乙等,「兒童及少年福利」、「老人福利」及「志願服務」則有甲等,表現最好的是「公益彩券管理運用」,拿下特優的好成績。
「考核的目的是改進,乙等的成績的確不理想,但是我們虛心檢討並改進」,李國祿說,新竹縣府社會處一直以來人力長期不足,正式編制公務人員18位(其中公職社工師只有8位)、合約及臨時人員約132位,離實際需求人力還差了22名,長期加班、及社會工作的高壓低保障,更讓原本一年一聘的約聘雇人員流動率一直高居不下。縣政府預計在2025年要開出37個「公職社工師」的職缺,目前卻只補進了8人,只佔全部需求的21.62%,相較於全台平均77%,可說是低到離譜,由於沒有員額缺,縣政府和衛福部也不斷想辦法請中央開缺補人。
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針對人力嚴重不足的硬傷,衛福部除了肯定工作人員的辛勞,也做出幾點建議;長遠目標應依規定設置足夠的社福中心及配置足夠的社工人力,而在目前無法一次補齊人力的狀態下,社會處可逐年增編人力,或建立業務輪調、業務工作圈制度,並規劃適當的婦女福利工作人員在職訓練課程,同時在有限人力與經費下,詳加規劃婦女福利宣導議題。
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李國祿說,社會處針對「社會救助」、「婦女及家庭支持」兩項目發出了將近13頁的申復書,只可惜最後結果仍維持原分,原本就因人力不足無法將社會福利完整推動新竹縣,還要面臨考核成績吊車尾,補助款遭到打折的懲罰,對新竹縣來說真是雪上加霜。
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