NCC通過《數位中介服務法》草案 臉書、YT納管違法最高罰1000萬

▲NCC6月29日通過《數位中介服務法》草案，後續將舉辦3場說明會、1場公聽會，聽取各界意見。（圖／NCC）

記者陳世昌／台北報導

NCC29日審議通過我國首部網路監理法令《數位中介服務法》草案，該草案定義網路數位通訊傳播中介服務區分為5大類，排除小規模業者之外，其他所有網路服務類型都需負擔各種義務。根據草案內容，目前在台市佔超過10%(230萬)的FB臉書、YouTube都會被列為「指定線上平台服務提供者」，接受最高規格監理，若違反該法最高罰金可達1,000萬元。

NCC發言人翁柏宗表示，《數位中介服務法》前身為《數位通訊傳播服務法》，NCC委員經討論後，參考歐盟法令名稱(DSA)與國際趨勢，考量符合國內實際需要，貼切監理中介服務內容等，決定變更法令名稱。

翁柏宗強調，NCC沒有增加或改變對違法內容的定義，NCC也不會去認定什麼是違反的內容，也不會去命令業者要下架，而是介接到各部會主管的作用法，由各主管單位去認定內容是否違法。為有效執行，草案明定NCC可設立數位中介服務者專責機構，NCC表示目前傾向以成立財團法人方式進行。

NCC綜合規劃處科長劉佳琪說明，《數位中介服務法》主要是建立平台問責機制，草案共計11章，包含：

一、總則
二、維護資訊流通之基本原則
三、數位中介服務提供者之責任及免責事由
四、數位中介服務提供者之一般義務
五、資訊儲存服務提供者之特別義務
六、線上平臺服務提供者之特別義務
七、指定線上平臺服務提供者之特別義務
八、公私協力合作
九、專責機構
十、罰則
十一、附則

《數位中介服務法》草案條文全文


▲NCC29日公布《數位中介服務法》草案，將數位中介服務區分為5大類，訂定各有不同法律義務 。（圖／NCC）

劉佳琪表示，《數位中介服務法》草案明定數位中介服務提供者的共同義務包括，資訊揭露、指定代理人、公告服務使用條款、透明度報告、資料調取、資訊限制令、緊急資訊限制令、登載義務。

網路中介服務規範主體區則是分為5大類：

一、連線服務
例如：ISP、寬頻上網
義務：法院資訊限制、透明資訊揭露
違法處分：5萬~50萬元

二、快速存取服務
例如：行動寬頻
義務：法院資訊限制、透明資訊揭露
違法處分：5萬~50萬元

三、資訊儲存服務
例如：雲端儲存業
義務：通知及回應、資訊限制告知、登載義務機制
違法處分：10萬~100萬元

四、線上平台服務提供者
例如、臉書、YouTube等社群、影音、網拍平台
義務：加重透明度報告、線上廣告揭露 、內部異議制度、訴外爭議解決機制、認證舉報者、賣方資訊透明、服務與機制濫用防護
違法處分：50萬~500萬元

五、指定線上平台服務提供者
服務型態：以上4種服務市佔(服務人口)達10%(230萬)、具一定影嚮力者，經NCC認定後公布
義務：風險評估、風險管理、獨立稽核、推薦系統
違法處分：100萬元~1000萬元

翁柏宗表示，《數位中介服務法》強調維護網路言論自由、促進資訊自由流通，並參考馬尼拉中介者責任原則(Manila Principles)及聖塔克拉拉原則（Santa Clara Principles），對數位通訊傳播服務提供者課予相關責任及義務，以保障數位環境安全。

NCC表示，之後舉辦3場公開說明會、1場公聽會，聽取各方意見，做為後續條文修正。

《數位中介服務法》草案條文全文