與世新學生談公共政策 前環保署長籲「讓專業替公眾對話」

▲在場同學專心聆聽演講內容。（圖／世新大學）

記者崔至雲／台北報導

世新大學23日「新聞講堂」課程邀請前環保署長沈世宏，針對「公共議題的對話與決策」，與學子共同探討公共政策的考量與行動，同時也強調「讓專業替公眾對話」的觀念，並強調「專家會議」的重要性。

「『公開和透明』是做好公共政策的關鍵元素。」演講開始，沈世宏便強調公眾參與的必要，他認為事實若缺少民眾及政治的參與，便無法成為公認的事實。他也提醒，這其中也隱藏了一個關鍵問題，就是大眾的意見紛歧、各說各話，很難形塑共識，於是公共政策中產生了「專家會議」的觀念。

「好的風險政策，由專家的知識加上民眾的情緒和直覺。」沈世宏引用心理學家丹尼爾•康納曼的言論，說明「專家會議」得以集中知識性的意見，做出理性的判斷，再交由社會大眾進行評估，最終得到價值取捨。沈世宏表示，藉由「專家會議」形成最有效的風險評估。

▲沈世宏肯定公民參與對公共決策的必要性。（圖／世新大學）

「專家會議」中社會各界推舉與自身立場相同的專家，讓專家會議能匯集政府、環保團體、相關居民等來自「四方」的專業知識，透過公開討論，發現問題、解決問題。不過沈世宏也表示，沒有任何一個專家是公正客觀的，大家的論述背景受到許多層面影響，因此「專家會議」志在集中一群專家，匯集意見也互相制衡。沈世宏指出，推舉專家的過程，也飽富民主參與的意義，實為「公民參與，專家代理」的精神展現。

「我們要尊重民主程序的專業，也要找到對的機制。」沈世宏在講座最後以各種實例應證「讓專業替公眾對話」的好處，並強調公民參與的必要性。同時，沈世宏也表示，這種決策的方法，應該從小學教育開始落實，讓大家習慣參與公共事務，並學會發現問題與表達意見的能力。

▲沈世宏引用心理學家康納曼言論「好的風險政策，由專家的知識加上老百姓的情緒和直覺。」（圖／世新大學）